| 问题 | 污染环境罪共犯的处罚规定 |
| 释义 | 《解释》第七条明确了共同犯罪处理规则，针对明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的行为，将被视为共同犯罪。污染环境罪指违反防治环境污染法律规定，造成严重环境污染的行为，将受到刑事处罚。违法和犯罪是广义上的违法行为，狭义上的违法是指违反法律规定但未构成犯罪的行为，犯罪则是指违反刑法规定的行为。具体犯罪构成要素需根据相关司法解释确定。 法律分析 《解释》第七条重申了对环境污染犯罪的共同犯罪处理规则，规定明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。 污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。污染环境罪是最高人民法院、最高人民检察院对《中华人民共和国刑法修正案(八)》(以下简称《修正案八》)罪名做出的补充规定，取消原重大环境污染事故罪罪名，改为污染环境罪。该罪具体的内容包括：违反国家规定，排放有害物质。 这里涉及到违法和犯罪的概念区别： 从广义上说，“违法”与“犯罪”是一对属种关系的概念，即所有违反法律、法规、规章规定的行为都是违法行为。犯罪是违反刑法规定的行为，因而也是违法行为。所以“违法”包括“犯罪”。 违法，有作为的违法和不作为的违法两类。“作为”的违法，是指法律、法规、规章规定不准做的行为，行为人做了。比如法律规定不准杀人，那么杀人就是作为的违法。“不作为”的违法，是指法律、法规、规章规定必须做的行为，行为人没做。比如法律规定，行政机关实施行政处罚，必须在处罚决定作出前，向当事人告知其违法的事实、对其作出处罚的理由和依据、当事人依法享有的权利，那么行政机关没有告知便作出行政处罚，就是不作为的违法。 我们日常是从狭义上来使用“违法”、“犯罪”概念的。狭义的“违法”，是指违反了法律、法规、规章的规定，但还没有达到构成犯罪的严重程度;而“犯罪”，则是指违法行为已经达到构成犯罪的标准。一般地说，违反刑法，就是犯罪。但是，刑法的有些条文规定得比较原则，有刑法规定的行为，但是否构成犯罪，还要从有关司法解释确定的具体标准衡量。比如受贿，刑法只规定国家工作人员利用职务之便收受他人财物并为他人谋取利益，那么收受他人1000元钱并给他人谋取利益是否也构成犯罪?显然不是。按照有关司法解释，受贿罪的起刑点为受贿5000元以上，5000元以下虽然是受贿，但不构成受贿罪。 结语 《解释》第七条明确了对环境污染犯罪的共同犯罪处理规则，规定明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，将以共同犯罪论处。污染环境罪是指违反防治环境污染法律规定，造成严重环境污染的行为，应受到刑事处罚。违法和犯罪的概念有所区别，违法行为是指违反法律、法规、规章规定的行为，而犯罪行为是指违反刑法规定的行为。在狭义上，违法行为未达到构成犯罪的严重程度，而犯罪行为达到了构成犯罪的标准。因此，具体是否构成犯罪需要根据刑法和司法解释的具体标准来衡量。 法律依据 中华人民共和国环境保护法（2014修订）：第六章 法律责任 第六十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第六章 妨害社会管理秩序罪 第六节 破坏环境资源保护罪 第三百三十九条 违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物、液态废物和气态废物的，依照本法第一百五十二条第二款、第三款的规定定罪处罚。 中华人民共和国环境保护法（2014修订）：第六章 法律责任 第六十五条 环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。 |
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