| 问题 | 承包人死亡后继承人继续承包应注意哪些问题 |
| 释义 | 一，继承人继续承包的条件 《中华人民共和国民法典》第四条规定：“个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。”按此规定，继承人要继续承包被继承人承包的项目，必须符合如下三个条件： 第一，原承包人(被继承人)系个人承包。 实践中有各种类型的承包，有以户为单位承包的，有个人承包的，还有几人或几户合伙承包的。但是只有在原承包人(被继承人)系个人承包时，才能由其继承人依法继续承包原承包人的承包项目。 在个人承包中，由于承包人死亡，承包方的法律地位需要由新的主体来代替，以维持原权利义务，关系的存续，因此可以由原承包人的继承人来承接原承包人的承包权利义务。我们认为，由于主体变更的原因特殊(主体的权利能力和行为能力终止)，变更后的主体身份特殊(须是原合同主体的继承人)。所以可以将其看作是合同主体的特殊变更形式。 第二，承包的项目须是法律允许由继承人继续承包的。 这里所说的法律，应当是一个广义的法律概念，即凡属于行政法规，地方性法规，以及现行政策规定允许继承人继续承包的，只要不违背宪法和法律，都可由继承人继续承包。 按照目前的有关规定，允许由继承人继续承包的项目，主要限制在农村的种植业和养殖业范围内。这些承包项目与其他承包项目相比;有两个显著的特征： 其一，由于劳动对象的自然特性决定了这些项目的生产周期比较长，承包人在投入人力物力后，不仅当时不能，甚至当年或几年内都不能有收益。而一旦开始收益，就往往有一个较长的持续收益期。 其二，从事这些劳动项目的人，只要有一般的劳动经验或能力即可，一般并不需要有某种特殊的技能。 对于不符合上述特征的承包项目，不宜实行由继承人继续承包，例如，小型企业的承包，要求承包人有特殊的技能——经营管理的专门技能，这种技能决定了该承包权与承包人的特定身份有关。因此，当承包人死亡时，原承包关系即行终止，其继承人不能以继承人的身份取得继续承包权。 第三，承包合同约定由继承人继续承包。 承包合同是承发包双方一致的意思表示，双方在签订承包合同时，根据法律和政策，既可以规定允许由继承人继续承包，也可以规定不允许继承人继续承包.凡合同中明确规定不得由继承人继续承包的，则继承人在被继承人死亡后不能以继承人的身份继续承包，但是，由于在农业生产中早就实行了个人承包责任制，当时签订的许多承包合同中并没有规定继续承包的问题，我们认为，为了有利于充分调动广大农民的生产积极性和稳定经济秩序，对这类合同可作为例外处理：凡法律允许由继承人继续承包的，双方应变更合同，在合同中补充上有关条款，若承包人来不及变更合同死亡的，应推定为允许继承，继续承包，发包方应当允许原承包人的继承人按原承包合同的条件继续承包。 二，处理继承人继续承包时应注意的几个问题 在处理继承人继续承包问题时，按照“依法按合同办理”的，般原则，应注意解决好如下几个问题 分清两种不同的法律关系。 在个人承包期间，一旦承包人死亡，会同时发生遗产继承和承包权转移。这二者虽有着密切的联系，但却是两种不同的法律关系。谴产继承由民法典规范调整，而承包权转移是由民法典调整的。承包人死亡后由其继承人继续承包，这是承包权转移的特殊形式，不属于遗产继承的范畴，所以并不是继承人“继承承包权”。准确地说，继承人可以享有继续承包的权利，只能是在原合同条件不变的情况下，有承接被继承人(原承包人)生前享有的承包权利义务的优先权。所以，继续承包人的确定，只与继承人的身份有关，而与遗产的实际取得无关。只要具备继承人的资格，不论他是否实际继承了遗产，都可享有继续承包的优先权。 |
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