| 释义 |
法律分析：对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。《办法规定公安机关应当按照就近就便的原则，委托社区服务机构办理居住登记和居住证的申领受理等工作;并规定未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证;且公安派出所和受理机构应当畅通居住证申领渠道，具备条件的，可以采取网络、传真等现代信息技术受理居住证。关于居住证工本费的收取，《办法规定首次申领居住证，免收证件工本费，办理签注、变更登记不得收取费用，强化政府服务职能。
居住证制度实施以后，暂住证的效力，及居住年限的计算，《办法作出相应衔接，规定《办法施行之前领取暂住证并继续居住的，暂住证持有人应当按照《办法规定申领居住证，暂住年限计入居住年限;《办法施行前已经进行居住登记的，居住时间连续计算。
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