| 释义 |
社会保障的实质是提供社会保障制度的保障和服务，以保障公民的基本生活权利和社会保障权利，为建设和谐社会提供保障。
它是一个国家基本的公共服务体系，是社会公平正义的重要体现。社会保障制度包括社会保险、社会救助和社会福利等方面，它们的目的都是为了提供基本保障和服务，帮助人们解决生活中的困难和问题。
社会保障制度的实质主要表现在以下方面：
1、为公民提供基本保障：通过社会保障制度，可以为公民提供基本的医疗、养老、失业等方面的保障，让公民在面对各种困难时有一定的应对能力；
2、实现社会公平正义：社会保障制度可以通过调节社会资源分配，让社会财富更加公平地分配，让弱势群体得到更多的帮助和支持，实现社会公平正义；
3、促进经济发展：社会保障制度可以为经济发展提供保障，降低社会风险和不确定性，增加人们的消费和投资信心，从而促进经济的发展和繁荣；
4、加强社会凝聚力：社会保障制度可以为社会凝聚力的增强提供保障，让社会成员有更多的共同利益和认同感，增加社会和谐稳定的因素。
综上所述，社会保障制度的实质是为人民提供基本保障和服务，促进社会公平正义，促进经济发展和社会凝聚力的增强，为建设美好和谐社会提供重要保障。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》第十三条
国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
|