| 问题 | 建设工程施工招标投标公正性制度设计应遵 |
| 释义 | 【招投标】建设工程施工招标投标公正性制度设计应遵循的基本原则 招标投标公正性制度设计的基点是什么，应当遵循那些原则，这对于今后法律制度的设计和相关政策的制定是十分重要的，是本课题理性研究的立足点。立法精神来之于社会现实，立法精神的体现需要人们发现、总结归纳现实社会生活中的普遍现象和规律。招标投标公正性制度的设计原则亦应从考察招标投标交易方式的特性来提升。招标投标是一种商业行为，也是一种交易方式。市场经济条件下的交易方式有多种，有直接交易方式，如购买货物;有间接交易方式，如委托咨询代理;有无纸化交易方式，如证券、期货交易;还有招标投标的交易方式。不管采用何种交易方式，交易双方都以最小的交易成本获取最大的经济利益，这是市场经济交易的内在规律。 采用招标投标的方式主动方与其他商品交易方式相比较，往往能达到最佳的经济效益。这是因为招标投标的交易方式与其他交易方式有所不同。一是交易的标的物有所不同，招标投标的方式，交易标的一般比较大，其他交易方式则按买方的需要，有大有小。二是交易的当事人有所不同，招标投标的交易当事人买方是一家，而卖方有多家。其他交易方式的买方是一家，卖方也是一家。三是交易成本有所不同，招标投标的交易成本比较高，如制作招标书和投标书，选择投标人，组织开标、评标、定标等都需要一定的成本，其他交易方式的成本比较低。四是交易结果有所不同，招标投标的交易结果对于招标人通过对投标人的多家选择和投标人的相互之间竞争，使招标人获取最大的经济利益。五是交易形式有所不同，招标投标的方式具有组织性强特点，而其他交易方式具有随意性特点，只要交易双方意思表达一致即可成交。因此，招标方采用招标投标方式企图达到最佳经济利益目的，必须在具有组织的招标投标活动中遵循公开、公平、公正的原则。不然会由于交易方式不公平而引起投标人商业机会和参与投标投入成本的损失，这是对投标人的利益侵害，在法律上应承担相应的赔偿责任。不公平的招标投标方式，有悖于市场经济公平原则。 比较招标投标交易方式与其他交易方式的异同，公平交易是市场经济交易的基本原则，而采用招标投标交易方式还应遵循公开、公正的原则。国际上招标投标的通行做法和我国现行有关法律制度也体现了“三公”原则。国家招标投标法第五条明确规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。并且在法律责任中设定了若干违反“三公”原则行为应当受到严厉的行政处罚的条款。 透析招标投标交易方式的特性，坚持“三公”原则、遵循“三公”原则、贯彻“三公”原则，是建设工程招标投标公正性制度设计的始终应体现的基本原则，是一切关于招标投标立法活动和政策制度应贯彻的精神。 |
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