| 问题 | 检察院立案不起诉的情形有几种？ |
| 释义 | 起诉的适用范围包括法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉。法定不起诉是指犯罪嫌疑人符合特定情形，检察院必须作出不起诉决定。酌定不起诉是指犯罪情节轻微，不需要判处刑罚时，检察院可以不起诉。证据不足不起诉是指经过补充侦查后，检察院认为证据不足，不符合起诉条件时可以不起诉。检察院在审查起诉时，根据情况决定是否起诉，未经法院审判前不能确定是否构成犯罪及追究刑责。 法律分析 起诉的适用范围是指检察院作出不起诉决定的法定情形。根据《刑事诉讼法》，人民检察院作出不起诉决定具有以下三种情形： 1、法定不起诉(绝对不起诉) 法定不起诉，是指《刑事诉讼法》第142条第1款规定：犯罪嫌疑人有本法第15条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。这种情形我们称之为绝对不起诉。 2、酌定不起诉(相对不起诉) 《刑事诉讼法》第142条第2款规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。相似于国外学者的“微罪不起诉”，这样称谓能体现其性质，还是比较科学的。从刑事诉讼法规定看，酌定不起诉的适用必须同时具备两个条件： (1)犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，应当负刑事责任; (2)犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。 3、证据不足不起诉 《刑事诉讼法》第140条第4款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足的，不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定。这种不起诉的适用前提是案件必须经过补充侦查。这里需要指出，所谓“可以”做出不起诉决定，并不意味着检察机关有权在起诉与否之间做出自主选择，因为证据不足属于不具备起诉条件的情况，因而不能提出起诉。 一般刑事公诉案件其实都是由公安机关立案侦查，而之后移送给检察院审查起诉。但检察院在作出审查的时候，可能认为此时并不符合起诉的条件，于是就会做出不予起诉的决定，自然这个时候没有经过人民法院的审判，就不能确定行为人是构成犯罪的，自然也就不能追究其刑事责任。 结语 根据以上所述，起诉的适用范围包括法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉。前者指的是犯罪嫌疑人符合法定情形，检察院应做出不起诉决定；后两者则是根据犯罪情节轻微或证据不足，检察院可以做出不起诉决定。在一般刑事公诉案件中，如果检察院认为不符合起诉条件，就会做出不予起诉的决定，此时行为人并未构成犯罪，无法追究刑事责任。 法律依据 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实根据； （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章 总 则 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。 行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章 总 则 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。 |
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