| 问题 | 关于审理农村土地承包纠纷 |
| 释义 | “三农”问题事关社会稳定的大局，也是我国改革开放和社会发展的前提和基础。而依法保护农民的土地承包经营权，对促进农村经济的发展、维护农村社会稳定以及构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。党的十六届三中全会提出要“依法保障农民对土地承包经营的各项权利”。近年来，涉及农村土地承包的纠纷案件日益增多，这一类纠纷普遍具有理论复杂、政策性强、涉及面广、敏感度高、处理难度大的特点，解决不好容易导致矛盾激化并影响社会稳定。主要问题有：1、案件数量多，增长趋势明显 2、案件类型多，成因复杂。农村土地承包纠纷案件依诉讼标的划分主要有四种类型：土地晨报合同纠纷;土地承包经营权侵权纠纷;土地承包经营权流转纠纷;土地承包权继承纠纷。3、认定事实困难4、适用法律不统一5、政策、法律与现实之间存在矛盾。 一、物业纠纷的法律特征有哪些？ （一）物业纠纷案件数量增长幅度较快，收案量总体呈逐年上升趋势。 （二）案件类型相对集中，群体诉讼多，社会影响大。物业服务企业起诉业主催缴物业管理费的案件平均占比97％以上，为主要案件类型，其余一小部分涉及小区内的财产侵权纠纷、小区车位、车辆管理纠纷、小区内的维修纠纷及业主撤销权纠纷等。物业纠纷产生的原因，通常是物业管理费的缴纳、物业服务质量等涉及全体业主利益的共性问题，在发生纠纷时，业主对纠纷达成一定的共识，有时会以某一小区为单位，通过群体性行为的方式进行诉讼，具有群体性纠纷的潜在因素，社会影响面较大。 （三）被告多为业主，物业服务企业胜诉率高。 （四）物业纠纷案件调解难度大，调解率低。 （五）物业纠纷诉讼主体及法律关系复杂，有新类型案件不断增多的趋势，审理难度大。 二、拆迁补偿款纠纷是什么案由 1、土地承包经营权纠纷，在其项下又分为土地承包经营权确认纠纷和承包地征收补偿费用分配纠纷四级案由，前述8种类型的矛盾纠纷的前7种即确定为此类案由。土地承包经营权是指土地承包经营权人为从事种植业、林业、畜牧业，对其承包的集体所有或者国家所有由农民集体使用的耕地、林地、荒地以及其他用于农业的土地所享有的占有、使用、收益的权利。 （1）土地承包经营权确认纠纷是指就土地承包经营权是否成立及其归属和内容的发生的纠纷； （2）承包地征收补偿费用分配纠纷是指承包经营的土地被国家依法定程序征收后，国家按照法律规定给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费并由此而发生的纠纷。 2、农村土地承包合同纠纷，在其项下又分为土地承包经营权转包合同纠纷、土地承包经营权转让合同纠纷、土地承包经营权互换合同纠纷等5种四级案由。前述8种类型的矛盾纠纷的第8种即确定为此类案由。农村土地承包合同是指以农村集体经济组织成员家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等农村土地以招标、拍卖、公开协商等方式承包农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地等以及其他依法用于农业的土地的合同。 （1）土地承包经营权转包合同是指承包人将通过家庭承包方式取得的土地承包经营权转给其他人承包而签订的合同。 （2）土地承包经营权转让合同是指农村土地承包人依法将农村土地承包经营权转让给他人经营而签订的合同。 （3）土地承包经营权互换合同是指农村土地承包人将通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权与他人互换而签订的合同。 【本文关联的相关法律依据】 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： (一)承包合同纠纷； (二)承包经营权侵权纠纷； (三)承包经营权流转纠纷； (四)承包地征收补偿费用分配纠纷； (五)承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 |
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