问题 | 行政机关有立法权吗 |
释义 | 可以执行行政法规和规章。行政法规由国务院制定,行政法规是指国务院根据宪法和法律,依照行政法规规定的程序,制定的有关政治、经济、教育、科技、文化和外事等方面的各类法律法规。由于法律中关于行政权的规定往往更具原则性和抽象性,需要行政机关进一步具体化。行政法规是法律内容具体化的主要形式。 一、地方性法规制定主体有哪些 地方性法规的制定主体主要有以下几种: 1、省、自治区和直辖市的人民代表大会及其常委会; 2、省、自治区人民政府所在市的人民代表大会及其常委会; 3、经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会。 另外,需要注意行政法规和地方性法规的区别,主要区别在于以下几个方面: 1、行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称; 2、地方性法规,即地方立法机关制定或认可的,其效力不能及于全国,而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。 二、房屋发票价格和成交价一样么 以税局核价的为准的,所以税局代开发票的。税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。 三、国务院制定什么 国务院根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。 制定行政法规的事项:一是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;二是宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项。这些行政管理职权是:(1)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令;(2)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;(3)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;(4)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分;(5)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;(6)领导和管理经济工作和城乡建设;(7)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、公安、司法行政、监察工作;(8)领导和管理国防事业;(9)管理对外事务,同外国缔结条约和协定;(10)领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;(11)保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益;(12)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章;(13)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令;(14)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、自治县、市的建制和区域划分;(15)决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严;(16)审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员;(17)全国人民代表大会及其常务委员会授予的其他职权。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国立法法》 第六十五条国务院根据宪法和法律,制定行政法规。 行政法规可以就下列事项作出规定: (一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项; (二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。 应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项,国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。 第六十六条国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划,报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况,加强组织协调和督促指导。 国务院有关部门认为需要制定行政法规的,应当向国务院报请立项。 |
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