| 问题 | 土地征收的五个基本程序 |
| 释义 | 土地征收程序的主旨是：土地征收包括土地调查、拟定征收方案、签订征收协议、履行审批手续和拨付征地补偿款等五个基本步骤。法律依据是《中华人民共和国土地管理法》。土地征用的特点是强制性、行政性、公益性，且必须以补偿为必备条件。 法律分析 一、土地征收程序的基本步骤包括以下五个方面： 1. 土地调查：对拟征收土地进行现场勘察、测量，收集相关资料，明确土地权属、用途、现状等基本情况。 2. 拟定征收方案：根据土地调查结果，制定详细的征收方案，包括征收范围、征收方式、补偿标准等。 3. 签订土地征收协议：征收人与被征收人就征收土地的相关事宜达成一致意见，签订土地征收协议。 4. 履行审批手续：将征收方案提交相关部门审批，获得批准后，按程序组织实施。 5. 拨付征地补偿款：审批通过后，征收人按照协议约定，向被征收人支付征地补偿款。 1、颁发拆迁许可证； 2、申请房屋拆迁许可证； 3、审批和核发拆迁许可证； 4、发布拆迁公告； 5、拆迁补偿协商。 2、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十七条 土地管理监督检查人员应当经过培训，经考核合格，取得行政执法证件后，方可从事土地管理监督检查工作。 第四十八条 自然资源主管部门、农业农村主管部门按照职责分工进行监督检查时，可以采取下列措施： （一）询问违法案件涉及的单位或者个人； （二）进入被检查单位或者个人涉嫌土地违法的现场进行拍照、摄像； （三）责令当事人停止正在进行的土地违法行为； （四）对涉嫌土地违法的单位或者个人，在调查期间暂停办理与该违法案件相关的土地审批、登记等手续； （五）对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存，责令涉嫌土地违法的单位或者个人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物； （六）《土地管理法》第六十八条规定的其他监督检查措施。 二、土地征用的特点有哪些 土地征用的特点： 1、强制性，土地征收是一种行政行为，在土地征收法律关系中，由有权的国家机关代表国家来行使，征地方与土地被征收的集体组织的地位是不平等的，在符合法定条件的前提下，行政机关按照法定的权限和程序征收土地，无需被征收土地的所有人同意。国家征收土地作为一种行政行为，被征收土地的集体组织必须服从。 2、行政性，土地征收行为并非基于双方的自愿和一致的民事行为，而是有权行政机关行使其职权发生法律效力的行为。有人认为土地征收属于国家行为，这种观点是不确切的，土地征收和其他行政行为没有区别都是由行政机关行使法定的职权的行为，国家行为是不可诉的，征地属于行政行为，可以对其申请行政复议和起诉。 3、公益性，土地征收是国家为了公共利益的需要。大多数学者认为，公共利益是指一定范围内不特定多数人的共同利益，公共利益的需要是国家依法征收土地的唯一原因。 4、土地征收必须以补偿为必备条件。国家在征收农民集体所有的土地的同时，应当对被征地的农民集体和享有集体土地使用权农民进行补偿，的应当保障被失地农民基本生活水平不因征地下降。 结语 土地征收是一项复杂的程序，包括土地调查、征收方案拟定、征收协议签订、审批手续履行和征地补偿款拨付等步骤。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和第四十八条，土地管理监督检查人员应经过培训并取得行政执法证件后才能从事相关工作，而自然资源主管部门和农业农村主管部门有权进行监督检查并采取相应措施。土地征用具有强制性、行政性和公益性特点，同时补偿是必备条件，保障被征地农民的基本生活水平不下降。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第七条 国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。 县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第三章 房地产开发 第二十八条 依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产。 |
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