| 问题 | 仲裁当事人及仲裁庭的证据难题如何解决 |
| 释义 | 以证据收集的难度来划分，仲裁证据可以划分为仲裁当事人能够自行收集的证据和仲裁当事人不能自行收集的证据两类。后者主要包括如下几种情形： 1.掌握在对方当事人手中的证据; 2.不愿作证的人证; 3.掌握在案外自然人、组织手中的证据。第一类证据往往不利于对方当事人，对方当事人基于利害关系固然不肯主动提交有关证据，而我国现行仲裁法又没有协助一方当事人从对方当事人手中获取证据的规则，故该类证据的获取非常困难。第二、三类证据的收集涉及案外自然人与组织，基于仲裁机构的民间性质以及仲裁权力来源的契约性，仲裁当事人无法从仲裁机构那里获得从案外自然人、组织手中获取证据的权力，仲裁当事人只能求助于人民法院。但根据现行的民事诉讼法与仲裁法，人民法院为收集仲裁证据所提供的支持仅限于证据保全，并不包括对第二、三类证据的收集，故此仲裁当事人收集上述两类证据也非常困难。 事实上，仲裁实践告诉我们，在上述三类证据中蕴藏着巨大的证据价值，这些证据如果能够展现在仲裁庭的面前，仲裁裁决所认定的事实将更大限度地接近客观真实。换言之，要最大限度地实现仲裁的公正性，必须完善仲裁证据的收集制度，使仲裁当事人能够获取上述三类证据。 一、劳动争议不能仲裁的情形 1、申请不符合条件 当事人申请不符合法律规定条件的，劳动仲裁委不会受理，即使受理也会驳回申请。 当事人申请不符合管辖规定的，劳动仲裁委将不予受理，由当事人向有管辖权的劳动仲裁委申请。 2、申请请求不适当 当事人提出的申请请求应明确、具体、完整，对未提出的申请请求劳动仲裁委不会审理。 当事人提出的申请请求要适当，不要随意扩大申请请求范围；无根据的申请请求，得不到劳动仲裁委支持。建议由专业人士代为书写劳动仲裁申请书。 3、逾期改变仲裁请求 当事人增加、变更仲裁请求或者提出反诉，超过劳动仲裁委许可或者指定期限的，可能不被审理。 4、超过仲裁时效 当事人请求劳动仲裁委保护仲裁权利的期间一般为发生争议之日起一年内。申请人向劳动仲裁委申请后，被申请人提出申请人的申请已超过法律保护期间的，如果申请人没有对超过法律保护期间的事实提供证据证明，其仲裁请求不会得到劳动仲裁委的支持。 5、授权不明 当事人委托仲裁代理人代为承认、放弃、变更请求，进行和解，提起反诉等事项的，应在授权委托书中特别注明。没有在授权委托书中明确、具体记明特别授权事项的，仲裁代理人就上述特别授权事项发表的意见不具有法律效力。 6、不提供或者不充分提供证据 除法律和有关规定明确不需要提供证据证明外，当事人提出请求或者反驳对方的仲裁请求，应提供证据证明。不能提供相应的证据或者提供的证据证明不了有关事实的，可能面临不利的裁判后果。 7、超过举证时限提供证据 当事人向劳动仲裁委提交证据，应当在劳动仲裁委指定的期限或者当事人协商一致并经劳动仲裁认可的期限内完成。超过上述期限提交的，劳动仲裁委可能视其放弃了举证的权利，但属于法律和司法解释规定的新的证据除外。 8、不提供原始证据 当事人向劳动仲裁委提供证据，应当提供原件或者原物，特殊情况下也可以提供经劳动仲裁委核对无异的复制件或者复制品。提供的证据不符合上述条件的，可能影响证据的证明力，甚至可能不被采信。 9、证人不出庭作证 除属于法律和司法解释规定的证人确有困难不能出庭的特殊情况外，当事人提供证人证言的，证人应当出庭作证并接受质询。如果证人不出庭作证，可能影响该证人证言的证据效力，甚至不被采信。 10、不按规定申请审计、评估、鉴定 当事人申请审计、评估、鉴定，未在劳动仲裁委指定期限内提出申请或者不预交审计、评估、鉴定费用，或者不提供相关材料，致使争议的事实无法通过审计、评估、鉴定结论予以认定的，可能对申请人产生不利的裁判后果。 11、不按时出庭或者中途退出仲裁庭 申请人经通知，无正当理由拒不到庭，或者未经仲裁庭许可中途退出仲裁庭的，劳动仲裁委将按自动撤回申请处理；被申请人反诉的，劳动仲裁委将对反诉的内容缺席审理。 被申请人经通知，无正当理由拒不到庭，或者未经仲裁庭许可中途退出仲裁庭的，劳动仲裁委将缺席裁决。 12、不准确提供联系方式 当事人向劳动仲裁委员会提出仲裁申请的，应提供己方有效的联系方式；如有变更，应及时告知劳动仲裁委。因当事人提供之联系方式不准确致使劳动仲裁委无法送达相关文书，当事人可能面临不利的后果。 13、一方没有财产的仲裁风险 一方没有财产，会导致财产保全不能实现或无财产可供执行而使仲裁委员会的裁决书所确定的权利无法实现的风险。 |
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