| 问题 | 依法组织黄河流域水资源统一调度的实施和监督管理。 |
| 释义 | 律师分析： 依据《中华人民共和国水法》和《中央关于加强黄河流域治理的意见》，黄河流域水资源统一调度应当遵循以下原则：1. 统一领导，协同配合。设立统一调度机构，建立领导小组、协调机制和联动机制，形成多部门、跨地区的工作协同机制。2. 公开透明，信息共享。加强水资源勘测、监测、预报能力，建立信息平台，公开水文数据、调度方案等信息，提高社会监督和公众参与度。3. 科学决策，因地制宜。充分调研、评估各流域特点和需求，进行系统规划和科学调度，根据具体情况采取因地制宜、分类施策的方式。4. 行政权力和市场机制相结合，加强监管和奖惩。依靠行政权力和市场机制相结合的手段，实行水资源调度计划，对超量水资源使用和污染环境的行为进行严格监管和处罚，同时对遵守规定、发展循环经济等行为进行奖励。 加强生态环境管理，完善监测预警机制，建立环境保护制度，严格限制和惩治环境违法行为。科学规划，按照“保护优先、统筹谋划、分类施策”的原则，制定并实施生态保护和恢复方案。 拓展内容： 如何保护黄河流域生态环境？保护黄河流域生态环境需要从以下几个方面入手：1. 加强生态环境管理，完善监测预警机制，建立环境保护制度，严格限制和惩治环境违法行为。2. 科学规划，按照“保护优先、统筹谋划、分类施策”的原则，制定并实施生态保护和恢复方案。 3. 推动绿色发展，积极发展循环经济等绿色产业，确保经济、社会和生态协调发展。 4. 强化国家、地方和公众责任，形成多方参与、协同推进的局面，落实生态文明建设的各项政策措施。 【法律依据】： 《中华人民共和国水法》第十七条 国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划，由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划，由有关流域管理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和有关部门编制，分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，报国务院水行政主管部门审核；国务院水行政主管部门征求国务院有关部门意见后，报国务院或者其授权的部门批准。 |
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