| 问题 | 建设全国统一大市场核心就是要充分发挥有效市场和有为政府的作用对吗？ |
| 释义 | 律师分析： 建设全国统一大市场，需要充分发挥市场的作用，同时也需要政府的积极作用，两者相互配合、协同发力。市场的作用主要表现在以下几个方面：1. 资源配置功能：市场可以通过价格机制、供需关系等调节资源配置，实现优胜劣汰，推动产业转型和升级。2. 创新驱动功能：市场可以激发创新活力，促进科技成果的转化和应用。3. 消费引领功能：市场可以引导消费潮流，满足消费需求，推动经济增长。而政府的作用则主要表现在以下几个方面：1. 宏观调控功能：政府可以通过财政、货币、税收等手段，进行宏观调控，平衡各类经济主体的利益，保持经济平稳健康发展。2. 公共服务功能：政府可以提供公共服务，保障市场经济运行的公正、公平和有序。3. 环境保护功能：政府可以通过制定环境保护政策和监管措施，保障生态环境，促进可持续发展。因此，建设全国统一大市场需要市场和政府两者兼顾，互相支撑、相互配合，实现市场与政府协同发力，充分发挥资本、技术、人才等要素在区域和产业间的流动，推动经济社会的发展。 【法律依据】： 《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》 四、打造统一的要素和资源市场 （十一）健全城乡统一的土地和劳动力市场。统筹增量建设用地与存量建设用地，实行统一规划，强化统一管理。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。健全统一规范的人力资源市场体系，促进劳动力、人才跨地区顺畅流动。完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。 （十二）加快发展统一的资本市场。统一动产和权利担保登记，依法发展动产融资。强化重要金融基础设施建设与统筹监管，统一监管标准，健全准入管理。选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点，加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。推动债券市场基础设施互联互通，实现债券市场要素自由流动。发展供应链金融，提供直达各流通环节经营主体的金融产品。加大对资本市场的监督力度，健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系，筑牢防范系统性金融风险安全底线。坚持金融服务实体经济，防止脱实向虚。为资本设置“红绿灯”，防止资本无序扩张。 |
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