| 问题 |
退休人员养老金连续上调2023年养老金调整哪些人能涨300元? |
| 释义 |
法律主观：
国务院决定，自2013年1月1日起，提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。养老金9年连涨，可普通退休人员并没有特别大的感受，收入分配改革不能是某个领域的单兵突进。破除“双轨制”是养老制度改革绕不过的死结。这是2005年以来，国家连续第9年调整企业养老金。不过，普通退休人员表示，对养老金连涨并没有特别大的感受，生活水平并未因此而显著提升。应该说，养老金连涨带来的收益是实实在在的，过去8年累计月人均增加1021元都是真金白银，可民众为啥依然有话说?原因大致有三，首先，9年连涨属于“人为调整”而非“机制调整”，这就使得养老金调整政策存在一定的不确定性。一些企业退休职工在欣喜之余，也流露出对于“明年要是不涨了怎么办”的忧虑。其次，与养老金双轨制的巨大鸿沟相比，这种调整还停留在小修小补的层面，难以拉平差距。毕竟，在企业职工养老金上涨的同时，基数原本就高的公务员退休工资也在涨。据介绍，此次调整后企业退休人员月人均养老金达到1893元，但目前国家机关及事业单位人均退休金在4000至5000元，前者依然跑不赢后者。更关键的是，由于涨幅不及全国城镇职工平均工资的涨幅，在企业职工养老金9年连涨的背后，养老金的实际替代率自2000年以来却呈逐渐降低的趋势。2011年我国企业养老金替代率仅为42。9%，不足机关事业单位的一半。一言蔽之，“双轨制”已经成为养老制度改革绕不过的死结。一方面，不患寡而患不均，养老待遇的不公加剧了国民收入分配格局的失衡，激化了社会矛盾，造成了阶层和群体之间的情绪对立，不利于保持社会稳定;同时，双轨制迟迟不破，也羁绊了退休年龄、养老金管理体制等其他方面的改革。近年来，延迟退休每被提出都会遭遇一片骂声，广大普通劳动者除了担心自己负担加重，更不满公务员既能延长任职期限，又无须缴纳养老保险的两头受益。此外，由于我国公务员养老金保障水平在世界上几乎是最高的，财政负担公务员养老金的压力巨大，也间接影响了企业退休人员养老福利的提升。眼下，社会公认的收入分配改革主线是“提低、控高、扩中”。作为其中重要内容的养老制度改革，也不能只是“剃头挑子一头热”，在调整企业退休人员养老金的同时，必须对事业单位和公务员开刀。养老金9年连涨不如一次并轨。只有每个劳动者都按规定缴费和享受福利，才能在实现制度公平的同时，也为养老金做实个人账户，提高统筹层次，实现保值增值创造有利条件。值得一提的是，破除“双轨制”不能是某个领域的单兵突进。早在2008年2月国务院提出事业单位养老改革，但整整5年过去了，依然没有实质性进展。症结就在于与公务员养老保险改革不同步引发的公平性质疑，招致3000多万事业单位员工的集体抵触。前不久召开的中央经济工作会议，在改革目标中特别提到了“系统性、整体性、协同性”的要求。对于养老制度改革来说，也需要做到一揽子的系统改革，企业、事业单位、党政机构这三大体系要统筹协调、整体推进。正如中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文所言，“要减少改革阵痛的次数，两次就疼一次吧，早晚的事。”
法律客观：
养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定。在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。2010年12月22日温总理主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右。2012年12月17日中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》。2013年1月9日，国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金水平。2013年辽宁省社保工作的主要目标包括：全省实名制就业100万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。辽宁省将适度提高社会保障待遇水平，按照上年度全省平均水平10%的标准，继续调整企业退休人员基本养老金;据悉，如果按照目前辽宁省企业退休人员平均基本养老金1662元计算，上涨10%之后，企业退休人员基本养老金月人均将达到1828.2元。辽宁省将适时调整全省最低工资标准，这将是自1994年以来的第八次上调。近日，辽宁省人力资源和社会保障工作会议召开，省人社厅厅长在会上表示，今年，我省将推动建立工资正常增长机制，逐步提高一线职工的收入水平。2013年辽宁最低工资标准第8次上调辽宁此前一次调整最低工资标准是在2011年，今年将再次适时调整最低工资标准，这将是我省自1994年以来第八次上调最低工资标准。上述人士最低工资标准调整的具体时间、调整幅度，该人士表示，有关调整的具体信息将在测算等工作完毕后，适时向社会发布。2013年辽宁企业养老金月人均上涨10%今年辽宁省社保工作的主要目标包括：全省实名制就业100万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。辽宁省将适度提高社会保障待遇水平，按照上年度全省平均水平10%的标准，继续调整企业退休人员基本养老金。据悉，如果按照目前辽宁省企业退休人员平均基本养老金1662元计算，上涨10%之后，企业退休人员基本养老金月人均将达到1828.2元。辽宁省将完善养老保险省级统筹，积极推进医疗保险城乡统筹，全面实现医疗保险市级统筹。将进一步扩大社会保障覆盖面，企业基本养老保险参保人数达到1546万人，其中在职职工1053万人，基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到2300万人、655万人、850万人和740万人。此外，将统筹规划金保工程二期建设，完善信息管理系统，增发社会保障卡400万张。
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