| 问题 | 广东征地补偿裁决的流程标准是什么 |
| 释义 | 一、广东省征地补偿 根据国土资源部两个新《规范》，房屋销售价格限制、销售对象、套型结构比例等条件将直接作为土地出让方案的重要内容。文件要求“充分披露土地出让信息，扩大市场形成土地价格的范围，加大用地成本”，是立足于从土地出让、使用的源头，落实中央的宏观调控政策。 2017年7月底，《广东省征地补偿保护标准》开始实施。广东省国土资源厅要求，今后各地征地补偿不得低于《标准》，否则将不予审批。《标准》把广东省(不含深圳市)的20个地级以上市的县级市、县、自治县、市辖区归入十个类别中，并编制了详细的《分类表》。每一类地区标准，再根据土地性质区分为耕地、园地、林地、养殖水面。每一类地区，征地补偿保护标准分别为耕地99.45万元/公顷、园地76.50万元/公顷、林地30.60万元/公顷、养殖水面103.28万元/公顷。 《标准》只包含土地补偿费和安置补助费两项费用，青苗补偿费和地上附着物补偿费等费用需另计算。 具体征地流程根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》： 第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。 第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。 第十二条市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。 第十三条市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。 二、征地补偿标准有争议如何申请裁决 现阶段如何运用土地补偿标准争议裁决机制，解决土地补偿标准争议，提出以下几点具体意见： 1.申请裁决的范围 所谓申请裁决是专指对征地补偿标准有争议的纠纷。其中包括征收土地的三项补偿，可以划分为产值标准、倍数标准、附着物标准。对其中一项有争议的则构成补偿标准争议纠纷。 2.申请裁决程序 第一步：向市、县人民政府递交协调申请： 协调申请要有明确的要求，标准争议的事实依据和证据，科学的计算依据和统计标准。 第二步：向批准征收该土地的政府递交裁决申请： 协调不成或自申请协调之日起60日内不予协调的，向批准征收该土地的政府(国务院或省级政府)申请裁决。 第三步：申请行政复议或提起行政诉讼： 如果当事人对裁决机关作出的裁决不服，还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，但国务院裁决除外。 3.申请人的主体资格 申请人应是征地相对人或者利害关系人，即被征土地的所有权人、使用权人。可以是法人也可以是自然人。具体的说包括：村委会、村民小组、土地承包人、土地租赁人。 4.协调和裁决的主管机关 征地补偿标准争议裁决是批准征地的人民政府的职责，涉及政府办公厅、法制机构和国土资源管理部门三个单位，具体协调、裁决的办事机构有的省是国土资源部门也有的省是政府法制机构。 5.申请裁决的注意事项 (1）对进入裁决程序的案件不再接受信访请求 信访一直是农民争取解决征地补偿争议的主要途径，许多征地补偿争议都通过信访渠道反馈到国土资源管理部门或当地政府。但是，由于信访部门没有处理和裁决权利，很多问题不能得到及时、有效的根本解决。不断的上访延误了法律规定的诉讼时效，结果造成信访一轮在回到诉讼时，却没有了法律救济途径。农民无奈再次走向漫长的信访之路，有的群体性上访甚至长达20余年还未解决。 2005年国土部向各省国土主管机关提出要求：今后凡是信访人通过来信、来访反映征地补偿标准争议的，有关国土资源管理部门将引导其申请裁决。对于已经受理并在办理中的裁决案件，信访人就同一事项提出信访请求的，有关国土资源管理部门将书面告知信访人不予受理。 （2）补偿标准争议不是行政复议、行政诉讼案件受理范围 行政复议、行政诉讼虽是解决征地纠纷的主要途径之一，但行政复议和行政诉讼对补偿标准争议没有行政决定权和司法判决权，标准争议裁决作为一项具有土地补偿争议自身特点的纠纷解决机制，不是行政复议、行政诉讼受理的范围。只有通过裁决前置程序后才可以进入行政审查、司法审查程序。 |
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