| 问题 | 土地使用权出让和转让的区别是什么 |
| 释义 | 土地使用权出让和转让的主要区别在于主体、行为性质、转移条件与程序以及交易市场。土地使用权转让的方式包括出售、交换、赠与和其他合法方式。国有土地使用权出让是指土地使用者向国家支付费用，国家在一定年限内将土地使用权让予使用者。转让则是指个人或集体以有偿方式将土地使用权在一定时期内出让给他人。这些行为旨在保护土地所有者和使用者的权益，并对其权利进行限制和调节。 法律分析 一、土地使用权出让和转让的区别是什么 （一）主体不同 出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。 （二）行为性质不同 根据理论，出让，他物权设定;转让：他物权转移。 （三）转移条件与程序不同 出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证;转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。 （四）交易市场不同 出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。 二、关于土地使用权转让的方式 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条规定有出售、交换和赠与三种方式。后《城市房地产管理法》第三十六条略作发展，将转让的方式规定为买卖、赠与或其他合法方式。 三、国有土地使用权出让和转让是什么意思 国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将土地使用权在一定的年限内让予以土地使用者的行为。在我国土地所有权分为国有和集体所有两种。国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体将其土地使用权以有偿方式在一定时期内出让，租借给他人的经济行为。通常是指城市土地使用权的转让。一是对土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及处分权进行保护。二是对土地所有者和使用者的这些权利进行限制和调节。 拓展延伸 土地使用权出让与转让：权益转移的法律差异 土地使用权出让和转让的法律差异在于权益的转移方式和相关程序。土地使用权出让是指国家或政府将土地使用权交给特定的个人或组织，通过签订合同等方式确立权益转移，并缴纳相应的出让金。而土地使用权转让是指土地使用权的原始取得者将其转让给他人，转让可以通过协议、转让合同等方式进行。在法律层面上，土地使用权出让和转让都需要遵守相关法律法规和程序，包括申请、审批、登记等。此外，土地使用权出让和转让的具体规定可能因地区和具体情况而有所不同，需要根据相关法律法规进行具体操作和依法办理手续。 结语 土地使用权出让和转让在主体、行为性质、转移条件与程序以及交易市场等方面存在差异。出让由国有土地所有者实施，转让由土地使用者实施；出让是他物权设定，转让是他物权转移；出让条件相对无限制，转让需经申请、审批或补办手续；出让属于一级市场，转让属于二级市场。土地使用权转让方式包括出售、交换、赠与等，具体规定依法进行。国有土地使用权出让是指国家将土地使用权在一定年限内让予使用者的行为，而转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或集体将其有偿出让给他人的经济行为。在法律层面上，两者需要遵守相关法律法规和程序。具体规定可能因地区和情况而异，需要依法办理手续。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十条 土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十九条 土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。 |
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