| 问题 | 农村土地承包合同能否进行转包？ |
| 释义 | 土地承包合同可以转包，但需遵循法律原则。转包是在不改变原承包人与村里承包合同的情况下，将土地再承包给第三方；转让则是原承包人退出，将土地承包权让与第三方。转包需备案，不需要发包方同意；转让必须经发包方同意。农村土地不能转让，只能有偿出租或让渡使用权，且用途变更需国家批准。因此，土地转让和土地承包的区别在农村土地上无从谈起。 法律分析 一、土地承包合同可以转包吗 土地承包合同可以转包，但要符合以下原则： 《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条土地经营权流转应当遵循以下原则： (一)依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转; (二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境; (三)流转期限不得超过承包期的剩余期限; (四)受让方须有农业经营能力或者资质; (五)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 二、土地转包与转让的区别： 1、转包是在不变更原承包人与村里承包合同的基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方。 2、土地承包权或转让，是指承包人把自己承包的土地让与第三方承包，第三方建立了与村里经济组织的承包合同，原承包人退出，实质就是卖了承包经营权。 3、转包存在两个承包合同关系，转让只存在一个承包合同关系。 4、转包在不改变土地用途情况下不需要发包方同意，但合同另有约定的除外，但一般要求备案，不备案也不会因此无效;转让必须通过发包方同意，才有可以实现。因转让承包经营权实质上是合同权利义务的转移，义务转移必须取得发包方同意。 农村土地不能转让，我国土地管理法规定，农村集体所有者不能买卖土地产权，只能依法在一定期限内有偿出租或让渡土地使用权;也不能随意改变所属耕地的用途，因特殊情况确需征占自己所有耕地时，也必须经国家有关部门批准。既然不能转让，那土地转让和土地承包的区别也就无从说起。 结语 土地承包合同可以转包，但需符合法律原则。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条规定，土地经营权流转应遵循自愿、有偿、不改变土地性质和农业用途、不破坏农业生态环境等原则。转包与转让的区别在于转包是在原承包人与村里合同基础上将土地再承包给第三方，而转让是承包人将土地让与第三方并退出。农村土地不能转让，只能有偿出租或让渡土地使用权。因此，土地转包与转让的区别也就无从谈起。 法律依据 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第三节 承包期限和承包合同 第二十三条 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第四节 土地承包经营权的保护和互换、转让 第二十八条 承包期内，发包方不得调整承包地。 承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第三节 承包期限和承包合同 第二十一条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。 |
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