| 问题 | 税收行政诉讼特征有哪些? |
| 释义 | 税务行政诉讼是人民法院依法审理并判决或裁定税务管理相对人不服税务机关的具体行政行为或复议决定的一系列活动的总称。从税务行政诉讼与税务行政复议及其他行政诉讼活动的比较中可以看出，税务行政诉讼具有以下特点： (1)诉讼当事人具有特定性 一审原告只能是承受税务机关具体行政行为的管理相对人，被告只能是作出具体行政行为的税务机关;在二审中，双方当事人都可以作为上诉人。 (2)诉讼对象为具体行政行为 税务机关的抽象行政行为不是税务行政诉讼的对象。 (3)以复议为前置程序 税务管理相对人对税务机关征税行为不服，必须经过复议之后，才可提起上诉;但是对于其他税务争议，起诉前是否经过复议，可以由作为当事人一方的管理相对人自行选择。 (4)实行合议、回避和两审终审的原则 对于发挥集体的力量，加强法律监督，充分保证审判的公正性，防止各种疏漏和误判是十分必要的。 一、行政方面的法律规定是什么？ 根据《税收征收管理法》第88条第2款的规定，纳税人不是与税务机关发生一般的争议，而是对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，有两种处理办法：一种是在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起15日内，向作出处罚决定或者采取强制措施、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，再向人民法院起诉。另一种是当事人在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起15日内，直接向人民法院起诉，而不经过申请复议的程序。根据法律规定，不管是在申请复议期间还是在法院审理此案期间，强制执行措施和税收保全措施不停止执行。 《税收征管法》对税务机关的征税行为不服的纳税争议行为设置了行政复议前置程序，对税务机关搜索的行政复议不服的，才可以向人民法院起诉，主要是为了保证国家税款的及时足额入库。 综合上面所说的，对于案件不服提起复议是属于公民所拥有的权利，但在申请的时候也需要有合适的理由来支撑自己的观点，同时对于当事人也必须要在之前把欠下的税务全部缴纳了齐全之后才可以依法的进行申请，从而更好的保障到自己的权益。 二、税收征收先复议再诉讼吗 税收征收先复议再诉讼，这是根据我们国家的《行政诉讼法》和《行政复议法》当中明确规定的。根据《行政诉讼法》、《行政复议法》和《征管法》的规定，税务行政诉讼起诉与税务行政复议的关系有以下几种情况： （1）必经复议，即未经复议不能向人民法院起诉。因征税问题发生争议，行政相对人必须先申请税务行政复议，否则不得向人民法院起诉。 （2）选择复议，即税务行政相对人既可以向税务机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。非因征税问题发生的税务争议均适用选择诉讼。 （3）复议机关终局裁决，即行政相对人在税务行政复议机关作出复议决定后，不得向人民法院提起行政诉讼。税务行政复议机关一般无权作出终局裁决，只有一种情况例外：根据《行政复议法》的规定，对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，行政相对人只能向国家税务总局申请复议。对国家税务总局作出的复议决定不服的，申请人可以向法院起诉，也可以向国务院申请裁决，但国务院的裁决是终局裁决。 为防止行政机关办事拖拉、不讲效率，同时也为了保护行政相对人的合法权益，法律规定，自法定复议期限届满之日起，无论税务机关是否正在复议，当事人均可向人民法院提起诉讼。 |
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