| 问题 | 招标人和投标人的经营行为中存在问题的原 |
| 释义 | 【招投标】招标人和投标人的经营行为中存在问题的原因分析 先是对于招投标现行规定的不了解和不理解。招投标是一项政策性很强的工作，相关规定深入细致而且随着社会发展会有不断的变化。对于相关规定的不了解和不理解可以导致招标人、投标人在具体决策上出现一定偏差;对于政策变化的不了解和不理解可以导致招标人、投标人在现行项目的招投标中按照旧有思维进行操作。同时，这种情况的存在一定程度上也提高了对招标代理机构和政府招投标管理部门的要求。 其次是市场压力所导致。现在的建设项目已推行业主终身负责制，建设单位要对所建工程永久负责，因此一些招标人对于公开招标时取消了招标人的推荐权有一些顾虑。辨证的看，这些招标人的顾虑是有一定道理的，在长期的工程配合中，招标人与其拟推荐单位已经建立起了比较默契的合作关系，工程管理比较容易;而对于新中标的单位则很可能一无所知，比较规范的单位还好，如果是不太规范的单位，甚至一些抱着低价中了标然后想通过索赔补回来的单位则管理难度太大。但是要看到这些顾虑与推荐制度所产生的后果相比是可以通过加强项目管理来打消的，招投标人之间默契的合作关系常常成为腐败孳生的温床，招标人对此应站在更高的角度上予以认识。市场压力在投标人方面体现的更为突出，“合理最低价”的中标原则在现实情况中往往被直接解释为“最低价”竞争，而忽视其“合理”的前提。而在现实工作中，确实也存在着判断投标报价是否“合理”的企业成本价确实定义略显模糊，难以实际测算的实际情况。这就需要管理部门加大监管力度，有关参与各方努力协调配合，把目前招投标市场建设成为更加公开、公平、公正的“竞技场”，让各投标人都能够充分的发挥自己的技能、特长，而充分竞争的结果不仅可以为招标人选择到满意的中标单位，而且最终对政府财政和参与各方都是有利的。 同时，不可否认的是在个别招投标活动中涉及到权钱交易等腐败行为，这需要放在反腐败的社会大环境下各方面齐抓共管、努力杜绝。 |
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