| 问题 | 如何应对行政诉讼时效过期？ |
| 释义 | 行政诉讼时效是指对具体行政行为提起行政诉讼的有效期限，超过则丧失胜诉权。诉讼时效届满消灭胜诉权，但不消灭起诉权。权利人可在时效届满后起诉，法院仍应受理。时效届满不消灭实体权利，义务人应履行义务。如有证据证明实体权利已消灭，可要求返还。 法律分析 1、行政诉讼时效是当事人能够向人民法院对具体行政行为提起行政诉讼的有效期限，超过了这一期限，则当事人丧失了胜诉权。一般诉讼时效和法定诉讼时效的规定。《行政诉讼法》第46条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。由此可见，行诉法规定的一般诉讼时效为六个月。法定诉讼时效即法律有规定的诉讼期限从其规定。中国行政法律所规定的行政起诉期限有5天、10天、15天、30天等不同期限的规定。 2、诉讼时效的效力就是指诉讼时效届满所产生的法律后果。这种法律后果表现在： （1）行政诉讼时效属于消灭时效 在诉讼时效期间届满之后，所产生的法律后果是消灭了权利人享有的胜诉权，即权利人丧失了获得法律强制保护的权利。 （2）行政诉讼时效消灭胜诉权，而不消灭起诉权 根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第219条的规定，权利人在超过诉讼时效期间后起诉的，人民法院仍应予以受理，不得以诉讼时效届满为由不予受理。因为人民法院在受理之后才能查明诉讼时效是否届满。当然，如果有人民法院受理后查明没有中止、中断、延长事由的，则依法判决驳回其诉讼请求。如果人民法院查明权利人确有正当理由的，则依法认定诉讼时效中止、中断或予以延长，以便保护权利人的权利。 （3）行政诉讼时效届满并不消灭实体权利 这就是说，诉讼时效届满，导致权利人的胜诉权消失，人民法院不再予以强制保护。但是，权利人基于民事法律关系所享有的民事权利(实体权利)仍然存在，所以，义务人在诉讼时效届满之后自愿向权利人履行义务的，权利人仍然有权接受。不受诉讼时效限制。而且基于当事人实体权利义务的存在，义务人在自愿履行义务后，又以超过诉讼时效为由反悔的，人民法院也不予以支持。但是，如果有证据证明实体权利本身已因其他原因而消灭的，则履行义务的义务人可以不当得利为由要求返还。 结语 行政诉讼时效是对具体行政行为提起诉讼的有效期限，超过时效则丧失胜诉权。诉讼时效届满后，权利人胜诉权消失，但实体权利仍存在。法院应受理超时起诉，查明是否中止、中断或延长诉讼时效。权利人可接受义务人自愿履行的实体权利，不受时效限制。但如实体权利已消灭，义务人可要求返还。行政诉讼时效的效力体现了法律后果，保障了权利人的合法权益。 法律依据 中华人民共和国立法法（2023修正）：第三章 行政法规 第七十三条 国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。 国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。 诉讼费用交纳办法：第五章 诉讼费用的负担 第三十四条 民事案件的原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由原告或者上诉人负担。 行政案件的被告改变或者撤销具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由被告负担。 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第四章 城乡规划的修改 第四十七条 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划： （一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的； （二）行政区划调整确需修改规划的； （三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的； （四）经评估确需修改规划的； （五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。 修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。 修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。 |
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