| 问题 | 三孩审议通过到落实还要多久 |
| 释义 | 国家开始审议放开三孩文件时，也代表着三胎全面开放时间离大家越来越近，有可能是今年年底，也有可能是2022年年初，最晚在十四五期间就会实施。 一、中国第一批计划生育是哪一年 建国以来生育政策演变：1949年以来我国生育政策主要经历四个阶段的变化，分别为1949-1953的鼓励生育阶段，1954-1977的提倡计划生育阶段，1978-2001的严格收紧生育阶段和2002年至今的逐渐放开计划生育阶段 一、人多力量大：1949-1953年为鼓励生育阶段。此阶段严格限制节育及人工流产。毛泽东曾在《唯心历史观的破产》中提出“中国人口众多是一件极大的好事”，人多就是力量的观念深入人心，这导致在1953年第一次人口普查中，人口规模大幅超过预计。 二、一个不能少，三个多了，两个正好：1954-1977年为提倡节制生育阶段。1971年，《国务院转发卫生部军管会、商业部、燃料化学工业部“关于做好计划生育工作的报告”》中提出，“一个不能少，三个多了，两个正好”；1973年12月，第一次全国计划生育工作汇报会中提出“晚、稀、少”政策。 三、最好一个，最多两个：1978-2001年为严格执行计划生育政策阶段。1978年3月，“国家提倡和推行计划生育”首次被写入宪法，并在全国严格执行；1978年10月，中央《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》中明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”；1980年9月，中共中央发表《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，标志着我国开始进一步收紧生育政策，将1970年代“两个正好”转变为严格控制生育第二个孩子和独生子女政策；1984年4月，中央7号文件提出“开小口，堵大口”，农村可以适当放宽生育二胎的条件，严禁超计划二胎和多胎。 四、双独二孩-单独二孩-全面二孩：2002年至今为逐渐放开计划生育阶段。2002年，政府推出“双独二孩”政策，即提倡一孩，经批准允许部分二孩，严禁超计划二孩及多孩；2013年11月，外发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策正式实施；2015年中共十八届五中全会中《人口和计划生育法》修订为“国家提倡一对夫妻生育二个子女”，“全面二孩”政策推出。 五、三孩政策：2021年5月31日，中共中央政治局召开会议并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。 二、离婚后监护人和抚养人的区别有什么 离婚后监护人和抚养人的区别如下： 1、从法理上区分，监护人属于亲属法中的身份权，具有法律意义，监护人必须具有完全行为能力，并依法律规定产生，监护人有可能是被监护人的父母，也有可能是被监护人的亲友； 2、监护人的概念大于抚养人。有监护权并不代表有抚养权，有抚养权一定有监护权。 扶养人是法律明确规定对孩子有抚养义务的人。抚养是针对未成年人而言的，保护未成年人的基本生活条件、环境及成长。监护是一种制度，针对无民事行为能力人和限制行为能力人，其中包括未成年人、精神病人等。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国人口与计划生育法》第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 |
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