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问题 《民法典》条文浅学系列之五十五
释义
    
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    《民法典》第五十五条 农村集体经济组织的成员,依法取得农村土地承包经营权,从事家庭承包经营的,为农村承包经营户。
    成为农村承包经营户必须满足如下条件:
    一、必须是该农村集体经济组织的成员,生产或生活在该组织,与其具有权利义务的交织。
    二、依照法律规定与集体经济组织签订农村土地承包经营合同,取得属于农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的农村土地承包经营权。
    三、以家庭为单位对承包的土地进行占有、使用和收益。
    学“典”案例:杨x通与杨x森土地租赁合同纠纷一案民事二审 {(2021)粤xx民终3x4号之一}
    1996年,杨x森与杨x通签订《田地使用委托书》,载明“兹田主杨x森余田地一亩一分三厘,以东巷边田地上建筑物卖给杨x通二万元正,以东巷边二分七厘地无偿转让给杨x通,以六分六厘地委托杨x通长期耕作,以每年二百斤稻谷还给田主为耕作租金,剩下一分九厘地委托立群代为管理,如当地政府(大队)规划厝地,以政府为准则,以这一亩一分三厘地为抵押,以四份分杨x通得三份、立群得一份(如大队罚其建筑物由杨x通自行负责)以后一切法律纠纷与杨x森无关,视杨x通、立群为全权代理人,特此双方同意。”等内容,落款签名分别为田主杨渭森,受让人杨x通等。签订协议后,双方各自履行了交付土地、建筑物以及支付价款20000元的义务。同时对于案涉的0.66亩土地,双方约定每年以200斤稻谷作为租金,在履行过程中,双方同意200斤稻谷折算为200元,杨x通仅付还杨x森至2014年5月27日的田租。
    另,《农村土地承包经营权证》[证书编号××165J号],发包方全称为饶平县xx联合社,承包方代表姓名为杨x森,承包方式为家庭承包方式,承包期限为1998年1月1日至2017年12月31日。在承包地块情况中包括一处地块,名称为门脚田,面积为1.13亩。2019年10月11日,饶平××民委员会出具一份《田地确权证明书》,载明门脚田杨x森分得人口田1.13亩。2019年11月3日,饶平县××民委员会出具《调解证明》,其中载明,杨x森位于xx的门脚田(东巷边)有1.13亩,与杨x森《承包经营证》中地块名称门脚田,地块编码xx9,二者是同一块地。并因饶平县××民委员会无法调和双方的矛盾,故告知相关当事人通过诉讼解决等。
    杨x森向一审法院请求:判令解除《田地使用委托书》,并判决杨x通付还租金2000元;判令杨x通将xx门脚田0.93亩恢复原状并返回杨x森…。
    一审法院审理后认为,本案应为土地承包经营权纠纷,…双方所约定的农村承包土地的流转形式名为委托使用、租赁,其实质为转让。则双方的转让行为应经发包方饶平县xx联合社的同意。但从双方举证的证据来看,双方的证据并不足以证明已经取得发包方饶平县xx联合社的同意,故双方签订的《田地使用委托书》系无效合同。…对此双方当事人均有过错,应各自承担相应的过错责任。…
    一审法院支持了杨x森部分诉请。
    杨x通不服上诉。
    中院经过审理后认为,本案系土地承包经营权转让合同纠纷。杨x森以其家庭持有的《农村土地承包经营权证》为证提起诉讼,主张杨x通返还案涉证载中的土地,但杨x森提供的《农村土地承包经营权证》载明土地承包方式为家庭承包。
    依照《中华人民共和国民法典》第五十五条“农村集体经济组织的成员,依法取得农村土地承包经营权,从事家庭承包经营的,为农村承包经营户。”、第五十六条第二款“农村承包经营户的债务,以从事农村土地承包经营的农户财产承担;事实上由农户部分成员经营的,以该部分成员的财产承担。”、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
    农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“农户成员为多人的,由其代表人进行诉讼。农户代表人按照下列情形确定:(一)土地承包经营权证等证书上记载的人;(二)未依法登记取得土地承包经营权证等证书的,为在承包合同上签字的人;(三)前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的,为农户成员推选的人。”之规定,以家庭为单位承包本集体经济组织土地的农户,土地承包经营权的权利主体是“农户”,土地承包经营权由农户内部的家庭成员共同共有,并不仅是户主一个人作为权利主体。现杨x森以其个人名义起诉,主体不适格,应予驳回起诉。
    最终中院裁定如下:一、撤销广东省饶平县人民法院(2019)粤5xx2民初1xx4号民事判决;二、驳回杨x森的起诉。
    (案例来源:中国裁判文书网)
    
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更新时间:2025/1/25 2:43:20