| 问题 | 实际施工人欠劳务费，被关联单位应当承担连带还款责任吗？ |
| 释义 | 实际施工人员借用其他公司资质，劳务人员要求实际施工人员支付劳务费，是否可以要求关联分包公司承担连带责任？让我们来看看下面的劳动合同纠纷案件。 基本案情2018年12月，一家电力建设公司作为承包商，将电厂热控安装调试工程B段分包给A公司。2019年3月，张隶属于A公司，借用A公司资质，是项目的实际施工人员，聘请孙为项目进行电源安装工作。施工完成后，张向孙发出借据，显示欠劳动费7万元，签字处有张签字，并加盖A公司公章。 现孙某将张某、甲公司起诉槐荫法院，要求命令张某、甲公司支付7万元的劳务费。 张承认孙的诉讼请求、事实和理由，承认他借用了甲公司的资格，并与甲公司有关。 A公司辩称，A公司与孙没有书面和实际的劳动合同关系，张与A公司没有关联关系，张欠孙工程款与A公司无关，不应承担责任。 法院审理经审理，淮阴法院认为：张持有公司授权委托书，直接作为公司代理与上级承包商签订合同，负责项目实际施工管理、结算、纳税申报等，双方符合借款资质的特点，借款公司资质，双方关系信息。 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国务院发[2016]1号)第三条规定，明确工资支付各方的主要责任。全面落实企业招聘农民工的工资支付责任。在工程建设领域，施工总承包企业对承包项目的农民工工资支付负全部责任，分包企业直接负责招聘农民工的工资支付。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定，工程总承包企业不得将违反规定的工程承包、分包给不具备就业主体资格的组织或者个人，否则应当承担拖欠工资的连带责任。上述规定明确了用人单位在非法承包、分包或贷款资格的情况下直接清偿农民工工资的责任。本案中，实际施工人张某欠孙某劳务费，甲公司向张某出借资质，甲公司应对张某拖欠孙某劳务费承担连带责任。 最后，淮阴法院裁定张支付孙的劳动费7万元，A公司对劳动费承担连带责任。A公司拒绝接受判决，并向济南中级人民法院提出上诉。二审法院依法裁定：驳回上诉，维持原判决。 法官说法中国《建筑法》第二十六条明确禁止关联建设行为，根据住房和城乡建设部发布的《建设工程承包违法行为调查管理办法》，“关联”是以其他合格建设单位名义承包工程的单位或个人，包括参与招标、签订合同、办理相关施工手续、从事施工等。在审查附属关系时，不仅要正式审查合同签订主体，还要综合分析判断合同签订时的具体情况和签订后的履行情况。在民事审判实践中，最高法院以下四点作为“附属”标准：一是实际施工人员是否参与合同过程；二是总承包商是否有施工意图；三是实际施工人员是否完全参与履约过程；四是其他司法文件中是否确认相关附属事实。被关联单位在确定关联关系后，实际施工人拖欠劳务费时，应承担连带还款责任。 |
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