| 问题 | 行政处罚的期限是有限制的吗？ |
| 释义 | 行政处罚有时效性，一般为两年。违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。时效计算从违法行为发生之日起开始，对于连续或继续状态的违法行为，时效计算从行为终了之日起。行政处罚法明确规定“法律另有规定的除外”。被责令停业的商家在整顿合规后，经检查通过且不再犯法，可以继续营业，给予商家改过的机会。这体现了法律的严厉与公平。 法律分析 罚款、没收财产、责令停业，这些都属于行政处罚的形式，我们都知道罚款了，那肯定不存在退还的情况，但如果被责令停业了，商家肯定希望能有机会再营业，这就要从行政处罚的时效性来分析了。那么，行政处罚有期限吗?具体时间是多久? 行政处罚法中规定的时效是指：对违法行为人的违反行政管理秩序的行为追究行政责任，给予行政处罚的有效期限。行政处罚法第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。 这一规定包括以下几层涵义： 第一，在该违法行为发生后的两年内，对该违法行为有管辖权的行政机关未发现这一违反行政管理秩序的事实，在两年后，无论在何时发现了这一违法事实，对当时的违法行为人不再给予行政处罚。 第二，时效的规定期限是从违法行为发生之日起就开始计算的。 “违法行为发生之日”是指违法行为完成或者停止之日。如，运输违禁品，在路途上用了五天时间，应当以最后一天将违禁品转交他人起开始计算追诉期限。 第三，对于违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 这里的“连续”状态是指违法行为人连续实施同一种违法行为，基于同一个违法故意，连续实施了数个独立的违法行为，这些违法行为触犯的是同一行政处罚规定。如某违法行为人连续多次出售损害人体健康的“豆猪肉”，这一行为违反了食品卫生法的有关规定，由于多次出售，这一违法行为就是处于“连续”状态的，对其追诉时效的计算，就要从最后一个违法行为实施完毕时计算，也就是从最后一次出售“豆猪肉”的时间计算，对这一连续性的违法行为给予行政处罚。 第四，对于大多数行政处罚案件来说，追究时效为两年，同时也明确规定在行政处罚时效问题上“法律另有规定的除外”。 一般是两年，也就是说行政处罚并不是所有的处罚形式都可以无限期的执行，被责令停业这类行政处罚并不是一直有效，只要店铺整顿好了，检查通过且不再犯法，那么还是可以继续营业的，这也给与了商家改过的机会，懂得法律的严厉，也明白法律的公平。 结语 行政处罚法规定，对于违法行为人的违反行政管理秩序的行为给予行政处罚有时效限制。一般而言，追究时效为两年，除非法律另有规定。对于被责令停业的商家来说，只要在整顿期限内整改到位，并通过相关检查，不再违法犯罪，仍有机会继续经营。这为商家提供了改过自新的机会，体现了法律的公平性和严肃性。 法律依据 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第二章 行政处罚的种类和设定 第十一条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第三节 普通程序 第六十条 行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第三节 普通程序 第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。 |
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