| 释义 |
在建设工程施工合同纠纷中，判定施工合同无效耳熟能详的几个词语是“转包、违法分包、挂靠”，而违法发包听到的不是特别多，但在实务中违法发包的事情也是很常见。我国建设工程的发包有两种方式：招标发包与直接发包。如《建筑法》第十九条“建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包”，每种发包方式在实际的操作过程中都会出现违反法律、法规的风险，进而发包单位给自己带来不必要的。《建筑法》对两种发包的操作做了一定的规范，如在实行招标发包过程中，要求发包单位在招、评标过程中必须依照法定（“招投标法”及相关法律、法规）的程序与方式进行，还要接受行政机关的监督；而在直接发包的方式中，要求发包单位只能将工程发包给具有相关资质的承包单位。因此，违法发包，指建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为。
而具体的违法发包可归纳为如下几点：1.将工程发包给个人；2.将工程发包给不具有相应资质的单位；3.依法应实施招标未招标或未按照法定程序发包；4.设置不合理的招标条件，限制、排斥潜在投标人或投标人；5.将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业分包单位。
发包单位违法发包的，应被责令改正，并处以50万-100万元的罚款。
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