| 问题 | 公安机关口头传唤使用范围 |
| 释义 | 一、口头传唤： 《公安机关办理行政案件程序规定》第五十三条第一款—— 需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出入境边防检查机关负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。 也就是说，以书面传唤为原则，以口头传唤为补充，为什么这么规定？其实对应了两种模式，一是从案到人，就是经过了前期的查证，明确知道我要找的人是谁；另一个就是从人到案，多见于当场发现违法，之前根本不确定行为人。 所以要赋予一个口头传唤权，否则巡逻中遇到一个违法人员，你怎么办？你是可以让人回局里加急办出一个传唤证来，但是请问在此期间，我为何不能走，你凭什么控制我的自由？ 第二，如何界定有现场作案嫌疑的现场？ 当然包括违法犯罪现场，也包括被发现的现场。至于被管辖权的归属，这个是公安机关内部协商的问题，不过一般都是属地管辖，所以会移送会违法犯罪行为地。 我举个栗子，你就明白了。 甲在A区杀人，往B区逃窜，在此过程中，正好遇到了B区巡逻警乙，乙看甲满身血，神色慌乱，上去控制并盘问。甲说我在A区杀人了。乙应该怎么做？叫他滚犊子滚回A区去吗呢，还是当场控制之后联系属地管辖的A区呢？ 类似的还有被通缉的逃犯。 你也可以说刑事和行政不能类比。那你把杀人犯转换为偷了别人自行车的小偷。 第三，你传唤是被误伤的，你能不能索赔？ 我们来看看《国家赔偿法》，第三条，对于人身自由被限制而有权要求赔偿的范围如下： 注意，是违法采取限制公民人身自由的。这个就很难界定了，你确实是被误伤，但是我没法开上帝视角，所以我需要查证，我在主观上并无故意要限制你自由的恶意。 相区别的是，你已经提出诸如不在场等抗辩证据，而且查证属实，或者违法嫌疑已经排除，我却要以你态度嚣张继续传唤你；或者是超过法定传唤时限继续传唤，不让你离开的。 这两种情况下，就可以主张国家赔偿了。 另外，再告诉你个“惨淡”的现实，刑事诉讼中，错捕、错诉、错判要赔，但错拘不赔，除非是没有手续的拘留和超过刑拘期限的拘留。 原因，就是因为侦查阶段的事实还不明朗，还需查证。而逮捕、起诉等工作是立足于前期侦查的基础上，已经不再是那么两眼懵逼的状况了，所以要求更高一些。 那么，怎么避免？ 我们传唤也好，拘留也好，都会打呈请报告，写清楚事由，依据和证据，交侦查部门领导、法制部门和局领导审批，三级审批制度作为内部监督。 外部的监督，有检察院侦监部门，还有侦查阶段律师的代理工作，都算对侦查权的制衡。 |
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