| 问题 | 集体合同如何适用法律？ |
| 释义 | 《集体合同规定》第二条规定，中华人民共和国境内的企业和实行企业化管理的事业单位(以下统称用人单位)与本单位职工之间进行集体协商，签订集体合同，适用本规定。简单地说，集体合同的规定应首先适用国家和地方有关集体合同的规定．如果集体合同的专门规定中没有规定的，还可以适用国家和地方有关劳动合同的规定，若仍没有相应的规定，则适用民法的有关规定。劳动法虽然同属于集体合同和劳动合同调整的依据，但是属于不同性质的合同，所以集体合同既不能直接适用于我国民法上有关合同的规定．也不能直接适用于劳动法上有关劳动合同的规定。 集体合同应如何适用法律 集体合同应首先适用国家和地方有关集体合同的特别法《集体合同规定》．如果集体合同的专门规定中没有规定的，就可以适用国家和地方《劳动法》《劳动合同法》有关劳动合同的规定，若仍没有相应的规定，则适用《民法典》的有关规定。劳动者个人与企业订立的劳动合同的条款的标准不得低于集体合同的规定，两者出现不一致时，应以集体合同规定的条款为准。如果劳动合同中没有规定，则用人单位与职工应当适用集体合同。因为集体合同和劳动合同虽然同属于调整劳动关系的依据，但是属于劳动法上不同性质的合同，所以集体合同既不能直接适用于我国民法上有关合同的规定．也能不直接适用于劳动法上关于劳动合同的规定。集体合同的法律效力高于劳动合同的法律效力。它是企业订立劳动合同的重要依据。 集体合同的法律效力是怎样的 集体合同的法律效力包括以下几个方面：（1）对人的法律效力：集体合同对人的法律效力是指集体合同对什么人具有法律约束力。根据《劳动法》的规定，依法签订的集体合同对用人单位和用人单位全体劳动者具有约束力。这种约束力表现在：集体合同双方当事人必须全面履行集体合同规定的义务，任何一方都不得擅自变更或解除集体合同。如果集体合同的当事人违反集体合同的规定就要承担相应的法律责任。劳动者个人与用人单位订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。（2）时间效力：集体合同的时间效力是指集体合同从什么时间开始发生效力，什么时间终止其效力。集体合同的时间效力通常以其存续时间为标准，集体合同签订后报送劳动行政部门之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。集体合同的期限届满，其效力终止。（3）空间效力：集体合同对空间的效力是指集体合同规定的对于哪些地域、哪些从事同一产业的劳动者、用人单位所具有的约束力。凡未履行其法定报送程序的集体合同不具有法律效力，应视为无效。劳动保障行政部门对该合同有异议的，会在收到文本之日起15日内将《审查意见书》送达双方协商代表，重新修改签订后需履行同样程序在十日内报送劳动保障行政部门审查。 集体合同怎样审查 《集体合同规定》第44条规定，劳动保障行政部门应当对报送的集体合同或专项集体合同的下列事项进行合法性审查：（一）集体协商双方的主体资格是否符合法律、法规和规章规定；（二）集体协商程序是否违反法律、法规、规章规定；（三）集体合同或专项集体合同内容是否与国家规定相抵触。可以看出，前两条是程序性的审查，它的目的在于从程序上保障签定合同的公平，后一条是对集体合同内容的合法性的审查，法律规定的是最低的保障，那么集体合同就不得低于此水平或与法律相抵触。 怎样订立集体合同 怎样订立集体合同：1、产生协商代表。参加集体协商的双方代表人数应当相等，每方至少3人，并各自确定一名首席代表。2、提出要约并作出回应。一方提出签订集体合同要求的，另一方应当在二十日内以书面形式给以回应，进而商定协商的时间、地点、内容及有关事宜。3、集体协商。就集体合同的内容，双方协商代表有义务向对方提供有关情况和资料，并进行集体协商。涉及保密规定或者商业秘密的，按照有关法律、法规的规定执行。协商期限最长不得超过六十日。集体协商未达成一致或者出现事先未预料的情况时，经双方协商代表同意，可以中止协商。中止期限及下次协商时间、地点、内容由双方商定。4、职代会或职工大会审议通过。经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。5、双方首席代表签字。6、上报劳动行政部门审查。用人单位应当在集体合同签订后十日内，将合同正式文本一式三份及说明材料报送有管辖权的劳动和社会保障行政主管部门进行审查，用人单位工会应当同时将合同正式文本报送上一级地方工会。劳动和社会保障行政主管部门应当对报送的集体合同或专项合同的下列内容进行合法性审查：签约双方主体资格是否符合法律、法规的规定;集体协商程序是否违反法律、法规及规章规定；集体合同或专项合同内容是否与国家法律法规相抵触。7、正式生效，公布于众。劳动保障行政部门自收到到文本之日起15日内未提出异议的，集体合同或专项集体合同即行生效。提出书面异议的，签约双方应当进行协商、修改或者作出说明，经职工代表大会或者职工大会讨论通过后重新报送。地方工会或行业工会对集体合同有异议的，应当通过同级劳动和社会保障行政部门向企业提出书面意见。注意起草集体合同，应当依据以下几个方面的文件：国家有关集体合同的法律、法规；国家宏观调控对企业提出的指导性或综合性计划要求；集体合同范本。 集体合同怎样签订 集体合同按如下程序签订：（一）收集职工对集体合同的意见和建议，制定集体合同草案：集体合同应由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。一般情况下，各个企业应当成立集体合同起草委员会或者起草小组，主持起草集体合同。起草委员会或者起草小组由企业行政和工会各派代表若干人，推行工会和企业行政代表各一人为主席或组长和副主席或副组长。起草委员会或者起草小组应当深入进行调查研究，广泛征求各方面的意见和要求，开展集体协商会议，提出集体合同的初步草案。（二）审议：将集体合同草案文本提交职工大会或职工代表大会审议。职工大会或职工代表大会审议时．由企业经营者和工会主席分别就协议草案的产生过程、依据及涉及的主要内容作说明，然后由职工大会或职工代表大会对协议草案文本进行讨论．作出审议决定。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有2／3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。（三）签字：集体合同草案经职工大会或职工代表大会审议通过后，由双方首席代表签字或盖章。（四）登记备案：集体台同签订后10日内，应将集体合同的文本及其各部分附件一式三份提请县级以上劳动行政主管部门登记备案。劳动保障行政部门自收到到文本之日起15日内未提出异议的，该合同即行生效。（五）公布：集体台同一经生效．企业应及时向全体职工公布。由于集体合同的内容主要包括工资、劳动条件和生活条件，与职工的切身利益关系极为密切，因此，不少企业的集体合同草案由工会提出。集体合同作为一种法律文书，草案可由工会提出，也可以由企业提出，还可以由企业与工会共同组织有关人员起草。不论采用哪种方式，都必须具有严肃认真的工作态度和科学的工作方法。因为集体合同具有法律效力，集体合同一经订立，当事人就必须履行合同规定的义务。 该内容由 范学涛律师 和 律说律答 共创回答 |
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