| 问题 | 如何识别黑社会、恶势力 |
| 释义 | 宽严相济是我国一项基本的刑事政策。黑社会、恶势力是宽严相济政策下从严惩处的犯罪。 经济特征和暴力性行为特征是黑社会性质组织的两个特征，恶势力也有与此相类似的特征。有暴力手段实施的违法犯罪，有一定的经济实力，就有被认定为黑社会、恶势力的风险。有些司法机关，为了对某些案件从严惩处，甚至为了追缴、没收、罚没更多的涉案财物和涉案人员个人财产，或者为了替竞争对手排除竞争、打击报复等其他不正当、非法目的，人为降低黑社会、恶势力的认定标准，将不具备黑社会性质组织四个特征、不具备恶势力法定条件的案件，拔高处理，认定为黑社会性质组织或恶势力犯罪。 黑恶势力犯罪与非黑恶势力犯罪，处理结果差异巨大。一旦认定为黑恶势力犯罪，从侦查、审查起诉、审判、执行各阶段，都会总体从严。黑社会性质组织的组织者、领导者、骨干成员的个人财产，一般都会全部没收，隐藏、转移黑社会性质组织违法犯罪所得的积极参加者的个人财产，一般也会被没收。同样的犯罪，由黑社会性质组织或恶势力团伙、恶势力犯罪集团行使，社会危害性更大，量刑也更重。黑社会性质组织、恶势力涉案财物的范围更大、认定标准更低。所以，对于犯罪嫌疑人人数较多，涉及暴力犯罪，并且有公司、企业等经营实体和一定经济实力的刑事案件，犯罪嫌疑人和家属往往担心被认定为黑恶势力犯罪。 黑恶势力犯罪有经济特征和暴力性行为特征，但不能反过来说有经济特征和暴力性特征的就是黑恶势力犯罪。因为需要经济特征、行为特征、组织特征、危害性特征四个特征同时具备，才能认定形成了黑社会性质组织。行为特征和经济特征是黑社会性质组织形成的必要条件，不是充分条件。更为重要的是，黑社会性质组织四个特征之间有内在的联系。同样以暴力、威胁为手段，黑恶势力实施的暴力违法犯罪和普通的暴力违法犯罪，在性质、目的、社会危害性上，有明显的区别。恶势力的认定与此类似。 某些司法机关为了将某个案件拔高认定为黑恶势力犯罪，一般都是混淆上述逻辑关系，夸大经济特征和暴力性行为特征在认定黑恶势力犯罪中的作用，弱化组织特征和危害性特征在认定中的价值，只要有一定数量的暴力、威胁手段实施的违法犯罪和一定的经济实体，一概认定为黑恶势力犯罪。在这一思路之下，很多不是黑恶势力犯罪的案件，最终都被拔高认定为了黑恶势力犯罪。特别是对有公司、企业等经济实体的犯罪嫌疑人来说，被拔高认定为黑恶势力的刑事风险更大。因为公司、企业本身从业人员较多，有一定的组织性和管理制度，有些领域或者行业的公司、企业，可能会涉及经营不规范、存在以暴力、威胁解决问题的情形，这样以来，从表面上看，似乎具备了组织特征、行为特征、经济特征，而危害性特征相对更抽象，司法机关对此裁量权更大，这类刑事案件，更容易被误定为或者人为拔高认定为黑恶势力犯罪。 黑社会性质组织的本质特征是危害性特征。只有对一定区域或者行业形成了重大影响或者非法控制，才能认定为黑社会性质组织。只有“为非作恶、欺压残害百姓”的特征在一定区域或者行业内造成较为恶劣社会影响的，才能认定为恶势力。如果不以非法控制或影响某一区域或者行业为目标，实际上也没有对某一区域或行业形成非法控制或影响，那么，不论暴力、威胁程度多高，造成的人身伤害后果多么严重，经济损失多么巨大，通过违法犯罪活动获取的经济利益多大，都和黑恶势力犯罪无关。这才是识别黑社会、恶势力的关键所在。2019年4月9日，两高两部联合印发《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》的某些具体条文，也体现了这一精神。 北京才盛律师事务所主任 靳学孔律师 2022年6月17日 |
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