问题 | 农耕地养殖场被航拍图拍下来要求拆除,该怎么应对? |
释义 | 李顺华主任律师公益直播、实例解答网友咨询提问系列之“第六篇” 网友实例提问案情介绍: 河南省新乡市某网友咨询提问:2020年在农耕地上建的养猪场,面积XX平米,土地性质是集体土地,没有相关部门的审批手续,也没有营业执照和养殖许可证,目前养了100多头猪,当时养的时候没有人阻止,最近土地局工作人员告知,让X月XX日前拆除,被告知是航拍图拍下来在农耕地上建的养猪场,如果不自行拆除,将被强制拆除,该网友咨询下一步该怎么应对? 李顺华主任律师解答网友提问: 在耕地上建设养殖场是不是合法?是不是必须要拆除? 第一个问题,养猪场它的性质是农业设施用地,它所使用的土地也属于农业设施用地,我们国家对这一类土地的使用,规定了相应的法律程序的,也就是说必须要经过农业设施用地的备案程序,才是合法的。它的法律程序一般包括跟村民、村里签订土地流转协议,然后经过镇政府的同意,包括到土地部门进行备案,大概是这个程序,也就是说必须履行相关的行政备案程序,如果说没有,在用地的程序方面肯定是存在问题的。 第二个问题,是不是必须要拆除的问题?这就涉及到两件事情,一个是这个土地到底是不是可以建养猪场?因为我们国家法律规定,基本农田,包括永久基本农田是禁止建设养猪场。耕地的话,一般性的耕地,应该是可以建的,所以说是一般性的耕地的话,不是基本农田,那么从土地利用规划的角度它是具备建养殖场的条件的,如果这个耕地本身就是基本农田,可能任何部门都不会给做备案,所以要考虑下土地的性质到底是基本农田,还是一般耕地,要进行区分。 第三个问题,如果说从土地利用规划的角度上可以建设养殖场的话,还要履行申请手续,就说以上所说申请审批手续,因为养殖场虽然没有建设手续,但是不是可以通过补办手续、改正的方式来进行将建设养殖场把用地合法化,这也是一个重要的、可能的方面,也就是说为了避免浪费,造成更严重的损失,如果说能补办手续,当然最好,前提是土地可以补办的情况下。当然,如果说土地是可以补办手续的,相关部门要是拒绝补办的话,那相关部门可能存在执法是不是恰当的问题?我们后续也可以采取法律措施,要求相关部门履行补办手续的相关行政职责。 |
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