| 问题 | 制定条例的归属范畴 |
| 释义 | 民族自治地方有立法权，可以根据当地特点制定自治条例和单行条例。自治区的条例需经全国人大常委会批准后生效，自治州、自治县的条例需经省、自治区、直辖市人大常委会批准后生效。法规是规范性文件，具有法律效力，但效力不及法律。自治条例和单行条例可根据当地特点变通规定，但不能违背法律和行政法规的基本原则，也不能违背宪法和民族区域自治法的规定。 法律分析 属于立法权，民政自治地方可根据当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。《中华人民共和国立法法》第七十五条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。 法规指国家机关制定的“规范性文件”。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。省、自治区人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。 但是效力没有法律高。 自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。 拓展延伸 法律规范的适用范围 法律规范的适用范围是指法律条文所适用的具体范围或对象。在法律体系中，不同的法律规范可能适用于不同的情形或主体。制定法律规范时，立法者会明确规定适用范围，以确保法律的有效实施和适用。适用范围可以根据法律的目的、对象、地域、时间等因素进行界定。在实践中，法官和法律解释机构会根据具体案件的情况来确定法律规范的适用范围。法律规范的适用范围的明确性和合理性对于维护社会秩序、保护权益、促进公正司法至关重要。因此，法律界、学者和各利益相关方都需要对法律规范的适用范围进行深入研究和讨论，以确保法律的公正、合理和可预测性。 结语 根据《中华人民共和国立法法》第七十五条，民族自治地方有权制定自治条例和单行条例，以适应当地民族的政治、经济和文化特点。自治区、自治州和自治县的条例需经全国人民代表大会常务委员会或省级人大常委会批准后生效。法规作为国家机关制定的规范性文件，具有法律效力，但其效力不及法律。自治条例和单行条例可以在尊重法律和行政法规基本原则的前提下，根据当地民族特点进行变通规定。法律规范的适用范围是确保法律有效实施和适用的重要因素，需要法律界、学者和各利益相关方共同研究和讨论，以保障公正、合理和可预测性的法律环境。 法律依据 《中华人民共和国立法法》第七十五条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 |
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