| 问题 | 公安机关发出《解除取保候审通知书》，是否表示案件已经终结？ |
| 释义 | 公安机关解除取保候审的原因通常有三种：1、发现不应当追究被取保候审人刑事责任的；2、变更其他强制措施的；3、取保候审超过12个月的。 针对原因1：实务中公安机关发现不应追究被取保候审人刑事责任的，往往在取保候审期限届满前，提前解除取保候审，之后公安机关会主动发出《撤销案件决定书》，通知其案件已经终结。 针对原因2：公安机关变更其他强制措施的，通常是被取保候审人违反取保候审应遵守的规定或公安机关发现其不再符合取保候审的条件。 针对原因3：因取保候审期限届满，公安机关对其解除取保候审的，仅表示解除对嫌疑人的强制措施，此时案件并未撤销、终结，解除取保候审通知书≠撤销案件决定书，只有撤销案件决定书、终止侦查决定书才表示案件正式终结。 问题分析 1、公安机关因期限届满解除取保候审后，应当在多长时间内撤销案件？ 目前关于解除取保候审之后应当在规定期限内撤销案件的法律文件，仅在《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第25条以及《人民检察院刑事诉讼规则》第253条有体现。 然而《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》适用范围明确限定经济犯罪案件，而《人民检察院刑事诉讼规则》第253条也仅适用于检察院直接受理侦查的案件。除这两个文件外，并无明确规定解除取保候审后，多长时间内应当撤销案件。 《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第25条第1款：对嫌疑人解除强制措施之日起12个月内，仍不能移送审查起诉或者依法作其他处理的。第2款：嫌疑人未被采取强制措施，自立案之日起两年内，仍然不能移送审查起诉或者依法作出其他处理的。如果是符合上述条件的经济犯罪案件，公安机关应当在规定期限内撤销案件。 2、期限届满解除取保候审后，案件处于什么状态？ 目前普遍存在公安机关在取保候审期限届满，解除取保候审后，既不撤销案件，也不移送检察院审查起诉，案件成为“挂账”的积案。该案件通常有几个特点： （1）这类案件通常由于证据不足，检察院不予批准逮捕，在经过一年的侦查后，仍无法找到关键证据移送检察院，只是由公安机关名义上继续进行侦查。（2）公安侦查工作处于半停顿状态，再次移交检察院起诉的可能性较小，按照通常理解，如果存在定罪的实质性证据，公安定然将案件移送检察院审查起诉，然而在取保候审1年内都没有找到实质性证据，超过1年后取证的难度反而更大，移送的可能性较小。 3、公安机关一直不撤销案件该如何处理？ 与公安机关办案单位进行沟通，了解案件情况，申请撤销案件，或者向检察院申请监督撤案。实务中存在公安机关取保候审超过一年后又将案件移送检察院审查起诉，然而当事人误以为解除取保候审后，案件已经结束，直至法院通知，才知悉案件已经进入审判阶段。 相关规定 《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十六条 经过侦查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：（一）没有犯罪事实的；（二）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（三）犯罪已过追诉时效期限的；（四）经特赦令免除刑罚的；（五）犯罪嫌疑人死亡的；（六）其他依法不追究刑事责任的。对于经过侦查，发现有犯罪事实需要追究刑事责任，但不是被立案侦查的犯罪嫌疑人实施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不够刑事处罚的，应当对有关犯罪嫌疑人终止侦查，并对该案件继续侦查。 《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第二十五条在侦查过程中，公安机关发现具有下列情形之一的，应当及时撤销案件： （一）对犯罪嫌疑人解除强制措施之日起十二个月以内，仍然不能移送审查起诉或者依法作其他处理的； （二）对犯罪嫌疑人未采取强制措施，自立案之日起二年以内，仍然不能移送审查起诉或者依法作其他处理的； （三）人民检察院通知撤销案件的； （四）其他符合法律规定的撤销案件情形的。 有前款第一项、第二项情形，但是有证据证明有犯罪事实需要进一步侦查的，经省级以上公安机关负责人批准，可以不撤销案件，继续侦查。 撤销案件后，公安机关应当立即停止侦查活动，并解除相关的侦查措施和强制措施。 撤销案件后，又发现新的事实或者证据，依法需要追究刑事责任的，公安机关应当重新立案侦查。 《人民检察院刑事诉讼规则》第二百五十三条 人民检察院直接受理侦查的案件，对犯罪嫌疑人没有采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施的，负责侦查的部门应当在立案后二年以内提出移送起诉、移送不起诉或者撤销案件的意见；对犯罪嫌疑人采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施的，负责侦查的部门应当在解除或者撤销强制措施后一年以内提出移送起诉、移送不起诉或者撤销案件的意见。 >>欢迎关注，更多交流<< |
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