| 问题 | 矿山安全预防措施有哪些 |
| 释义 | 通过制定扶持政策、加快煤矿安全立法和降低煤矿企业税负，以及解决煤矿煤层赋存条件复杂、安全法制不健全和基础工作薄弱等问题，提高矿山安全预防措施，保障矿工的安全生产。 法律分析 一、矿山安全预防措施有哪些 1、制定扶持政策。随着开采深度的延伸，煤层压力和煤层瓦斯含量逐渐增加，煤与瓦斯突出的危险性增高，防治难度越来越大。高瓦斯及突出矿井煤层赋存条件差，容易诱发事故，同时又拥有丰寓的瓦斯资源。瓦斯实际上是一种能源，通过抽采不仅可以解决煤矿生产中的安全问题，而且可以提高资源的利用率，减少对大气的污染。因此，为了鼓励矿井瓦斯抽采工作，建议抽采瓦斯利用的收入应有特殊政策，而且鼓励瓦斯发电或开发新的瓦斯利用途径，尤其是低浓度瓦斯的有效利用，使高瓦斯矿井积极提高瓦斯抽采量和利用量。既提高了矿井的安全性，又降低了瓦斯对大气的温室效应，同时还增加了资源的回收率，实现煤与瓦斯共采。 2、加快煤矿安全立法。世界主要采煤国家，如美国、英国、澳大利亚、南非等大多制定了比较完善和必须强制执行的矿山安全与健康法律法规，并不断加以完善和修订，如美国每年修订的《联邦法典》（矿产资源卷）。应进一步健全安全生产监督法律法规，建立有力的职业安全监察体系，实现煤矿安全生产状况稳定好转。 3、降低煤矿企业税负。煤矿企业税负霞是客观存在事实。由于煤炭属于原料，没有附加值．现行的税制是不合适的，应该进一步下调。同时，为了保护资源及减少资料开采造成的环境破坏，应该提倡资源有偿开采，体现市场经济条件下的公平原则，提高资源回收率。 二、矿山安全影响因素有哪些 1、我国煤矿煤层赋存条件复杂，开采难度大，影响安全生产闪素多是造成事故频发的客观原因。我国现开采的大多是石炭二叠纪的煤层，瓦斯含量大，煤层透气系数低．地质构造复杂，易诱发煤与瓦斯突出现象。导致伤亡事故发生。 2、安全法制不健伞，安全检杳缺乏科学性，煤矿自身监管力度不够。当前我国煤炭食业仍然沿袭传统的安全检查方法，一些安全监察员仅仅凭借经验及责任心到现场检查．缺乏可量化的监测方案。安监人员的权责混乱，没有实行规范化，煤矿职工的安全得不到保障。 3、基础工作薄弱，安伞投入不足，安全技术装备落后。企业改制后，人员多、负债高、负担熏等是影响安全投入的重要原因，许多矿井特别是中小型矿井的安全设施达不到要求。 结语 矿山安全预防措施的重要性不可忽视。为了确保矿井的安全生产，建议制定扶持政策，鼓励瓦斯抽采利用，提高资源回收率。同时，加快煤矿安全立法，建立健全的监督体系，稳定和改善煤矿安全生产状况。此外，降低煤矿企业税负，提高资源回收率也是重要的措施。然而，煤矿煤层赋存条件复杂、安全法制不健全、基础工作薄弱等因素仍然影响着矿山安全。因此，我们需要继续努力，加强安全监管、增加安全投入和更新安全技术装备，以确保矿山安全生产。 法律依据 中华人民共和国矿山安全法（2009修正）：第六章 矿山事故处理 第三十九条 矿山事故发生后，应当尽快消除现场危险，查明事故原因，提出防范措施。现场危险消除后，方可恢复生产。 中华人民共和国矿山安全法（2009修正）：第三章 矿山开采的安全保障 第十八条 矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取预防措施： (一)冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷； (二)瓦斯爆炸、煤尘爆炸； (三)冲击地压、瓦斯突出、井喷； (四)地面和井下的火灾、水害； (五)爆破器材和爆破作业发生的危害； (六)粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害； (七)其他危害。 中华人民共和国矿山安全法（2009修正）：第四章 矿山企业的安全管理 第二十七条 矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。 矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。 |
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