| 问题 | 土地承包经营权互换协议的法律效力 |
| 释义 | 一、关于土地承包经营权互换的法律规定 《农村土地承包法》第三十二条规定：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 《农村土地承包法》第三十七条规定：土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： 1、双方当事人的姓名、住所； 2、流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； 3、流转的期限和起止日期； 4、流转土地的用途； 5、双方当事人的权利和义务； 6、流转价款及支付方式； 7、违约责任。 《农村土地承包法》第三十八条规定：土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。 《农村土地承包法》第四十条规定：承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。 二、土地承包经营权互换的原则 平等协商、自愿、有偿；不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；流转的期限不得超过承包期的剩余期限；受让人须有农业经营能力；在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 互换以两个通过家庭承包方式取得有效土地承包经营权为前提；互换的双方仅限于本集体经济组织的农户；互换土地是出于相互之间的耕种方便或者各自管理的需要；土地承包经营权可以等价互换，也可以不等价互换，在不等价互换情况下，可用金钱补足差价；互换土地的双方当事人之间应当订立书面合同；采用互换方式流转土地承包经营权的，应报发包方备案；互换土地一般应向县级以上地方人民政府申请登记，未经登记，不得对抗善意第三人。 三、土地承包经营权互换协议的效力认定 最高法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，承包方依法互换土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。 《农村土地承包法》第三十八条也规定，土地承包经营权采取互换方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。 |
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