网站首页  词典首页

问题	建设工程施工合同纠纷中实际施工人的认定
释义	实践中，法院认定实际施工人会严格把握，防止任意起诉发包人的情形。实际施工人立法本意在于保护农民工的权益。具体参考因素：主体是否存在转包、违法分包和挂靠等违法行为、自行组织人材机进行施工、结算等书面文件是否是实际施工人向发包人办理。          一、实际施工人的权利：     2021年1月1日起施行最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）第四十三条：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。     实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。     二、实际施工人的认定：     1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14 号）理解与适用一书认定如下：“是指无效合同的承包人，如转承包人、违法分包合同的承包人、没有资质借用有资质的建筑施工企业的名义与他人签订建设工程施工合同的承包人。”     2、2016年08月24日最高人民法院关于统一建设工程施工合同纠纷中“实际施工人”的司法认定条件的建议的答复：     “实际施工人”是指依照法律规定被认定为无效的施工合同中实际完成工程建设的主体，包括施工企业、施工企业分支机构、工头等法人、非法人团体、公民个人等，是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）确定的概念，目的是为了区分有效施工合同的承包人、施工人、建筑施工企业等法定概念。为保障农民工合法权益和维护社会大局稳定，该司法解释第二十六条第二款规定，在欠付劳务分包工程款，进而欠付农民工工资情形下，实际施工人可突破合同相对性向与其没有合同关系的发包人、总承包人提起偿还劳务分包工程欠款的诉讼；该条第一款同时规定，原则不能突破合同相对性，应当按照合同顺位主张权利。《解释》施行十余年来，该条规定对保护农民工权益切实起到积极作用，为实际施工人主张劳务分包工程欠款提供了便捷通道，最高人民法院向全国人大常委会所作工作报告也报告了此条立意；同时，不可否认，实践中也出现大量突破司法解释原意滥用此条规定的情形，损害了发包人、总承包人合法权益。     十余年来，最高人民法院反复强调准确理解、限缩适用《解释》第二十六条第二款规定，为此，通过在专业审判工作会议上领导讲话、发布指导性案例、撰写理论文章、答新闻记者问等形式反复阐明司法解释该条本意，指导地方法院审理好此类案件。特别是，2011年最高人民法院民事审判工作会议纪要规定，对实际施工人向与其没有合同关系的转包人、分包人、总承包人、发包人提起的诉讼，要严格按照法律、司法解释的规定进行审查，不能随意扩大建设工程施工合同司法解释第二十六条第二款规定的适用范围，并且要严格根据相关司法解释规定明确发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。2015年第八次全国法院民事商事审判工作会议上，再次强调，要根据《解释》第二十六条第一款规定严守合同相对性原则，不能随意扩大该条第二款规定的适用范围，只有在欠付劳务分包工程款导致无法支付劳务分包关系中农民工工资时，才可以要求发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，不能随意扩大发包人责任范围。     目前，保护农民工合法权益仍事关大局。建筑市场竞争秩序逐步规范，劳动用工法律制度不断完善，行政监管力度加大，农民工维权的救济途径不断拓宽。目前最高人民法院正在起草建设工程施工合同司法解释（二），二十六条第二款存废与否也是讨论重点之一，拟在征询国家有关保护农民工权益部门、地方法院、建筑市场承发包经营主体等各方意见基础上，权衡利弊，再行决定该条存废。您所提建议十分专业、中肯，对我们下一步工作帮助很大。
随便看	山东省内跨市医保报销比例是多少？ 山东省医保异地就医报销比例 山东省跨市医保报销流程 山东省内医保异地报销比例是多少 山东异地就医报销比例是多少？ 山东异地医保报销最新政策规定 山东医保卡可以跨省使用吗 山东医保卡跨省能不能用 山东省内医保异地报销比例是多少？ 婚外情期间给小三的财物能否要回 男方婚外情给小三的财物能要回吗 老公外遇给小三的钱可以要回么？ 老公外遇给小三的钱可以要回嘛 婚外情期间给予小三的财物能否要回？ 婚外情纠纷下小三可以要回财物吗 男人有外遇不离婚怎么办 -法律知识 男方把钱给小三但是现在不给还能追回来吗 男生出轨离婚是不是得不到财产 -法律知识 男的出轨起诉离婚财产怎样划分 男生出轨离婚是不是得不到财产？ 男人出轨离婚财产法律怎么判决 男人出轨离婚财产怎么判 男子出轨离婚财产怎么判 男人出轨离婚财产如何判? 婚姻中男方出轨,离婚财产怎么判 job age job allowance job-and grade-related wage system jobber jobber jobber market jobbery job case job classification job classification wage job description job design job discipline job enrichment job environment job evaluation job evaluation system job performance job priority job qualification certificate job rating job-related invention or creation job responsibility system job rotation job safety

法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。