| 问题 | 如何追究实际施工人的拖欠工资责任 |
| 释义 | 为保障农民工合法权益和维护社会大局稳定，该司法解释第二十六条第二款规定，在欠付劳务分包工程款，进而欠付农民工工资情形下，实际施工人可突破合同相对性向与其没有合同关系的发包人、总承包人提起偿还劳务分包工程欠款的诉讼。 该条第一款同时规定，原则不能突破合同相对性，应当按照合同顺位主张权利。《解释》施行十余年来，该条规定对保护农民工权益切实起到积极作用，为实际施工人主张劳务分包工程欠款提供了便捷通道，最高人民法院向全国人大常委会所作工作报告也报告了此条立意；同时，不可否认，实践中也出现大量突破司法解释原意滥用此条规定的情形，损害了发包人、总承包人合法权益。 一、如果施工方使用了《建设工程施工合同（99示范文本）》示范文本的，应当按照以下方式计算利息。 1、工程预付款的应付时间是开工前7天，因此预付款的利息起算时间是开工前的第6天。 2、进度款利息的起算时间，从报量后的15天计算进度款的利息。 3、结算款利息起算时间，从结算书送交给发包人后的第29天起算利息。 4、签证款利息的起算时间，应当从报量后的15天计算进度款的利息。 5、索赔款利息的起算时间 索赔也有利息的问题，当事人有约定的从约定，没有约定的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 索赔款利息的起算时间： （1）、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可，开始计息。 （2）、当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。工程师在收到后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可，开始计息。 6、保修款的利息从约定。 一般实践中都约定保修期满，无息返还。但是如果没有约定的，应当按照工程款按同期同类贷款利率计息。 对于工程欠款纠纷的案件，我国法律规定的诉讼时效是两年，如果有证据表明在该期间内，债权人向欠款人主张了权利，诉讼时效重新计算。 在建设工程施工合同中，双方通常约定按工程形象进度给付工程款，所以造成许多工程欠款案件，难以确定工程款的具体给付日期。在2005年1月1日起实施的最高人民法院的司法解释中规定：“工程欠款的利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。” 在本案中，虽然双方未在合同中约定工程款利息的给付。但由于该工程实际交付使用，所以从交付之日起，以36万元为本金，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率为标准，计算工程款利息，直至该工程款给付完毕为止。 二、建筑工程分包有哪些 分包活动中，作为发包一方的建筑施工企业是分发包人，作为承包一方的建筑施工企业是分承包人。根据交易对象的不同，建筑工程分包包括专业工程分包和劳务作业分包两类。专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。 劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。按照合同签订形式分为自由分包，指定分包和独立分包。劳务分包方式指自带劳务承包、零散的劳务承包、成建制的劳务分包。 （一）自带劳务承包是指建筑劳务分包公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工具体承包施工，该承包人自招工人。 （二）零散的劳务承包。指企业临时雇用，往往是为了一个工程项目而临时招用工人。 （三）成建制的劳务分包。是指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处承包劳务作业。 |
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