| 问题 | 对完善招投标市场信用体系的建议 |
| 释义 | 【最低价中标】对完善招投标市场信用体系的建议 招投标市场的失信行为将直接影响到政府在公众中的形象，影响到国家投资目标的实现，影响到我国建筑法律法规的落实。因此，完善建设工程招投标市场诚信体系具有非常重要意义。全国各地正在积极落实建设部2007年283号文件精神，逐步进行工程招投标领域诚信体系建设，取得了一定的成绩。但要从根本上遏制招投标领域信用缺失现象发生，依然还有许多方面需要完善。为此，提出以下建议： 加强制度建设，加大对违法行为处罚的力度 不难看出，招投标中的失信现象的发生，并非我们的法律法规不完善造成的，而是有法不依、执法不严的问题。招投标中的失信行为，其实质是违反工程建设法规的问题。无论《建筑法》、《招标投标法》还是建设工程其他法律法规，都有对违反法律法规应该承担的法律责任的处罚规定。那么为什么还会出现这种现象呢本人认为，这与对建设工程法律法规的监督、检查、贯彻、执行力度不够有关。因此，各政府相关部门应该思考深层原因，制定切实有效的措施，制定监督管理制度，将对建设工程法律法规的监督、检查工作制度化，加大对违法行为的处罚力度，使各主体将严格执行建筑法律法规成为自觉的行为，真正做到有法可依、有法必依、执法不严、违法必究。通过建立健全对建设及招标投标法规的贯彻、执行情况的检查制度，严格的执法监督、检查和管理，从源头上遏制可能出现的如招标人拖欠工程款、将应该公开招标而不公开招标、强制要求招标人垫资、工程竣工不结算、拖欠工程款等现象的发生。 加强对建筑市场主体各方的法制教育、招投标诚信教育和培训 加强对招投标市场主体的法制教育、培训，让每一参与方都熟悉工程建设法规的具体要求，同时也熟悉对其他行为主体的权利和义务，这样，既能够保护自己的合法权益，也能够对其他主体进行监督作用。建立循环的互相牵制的信用考核机制。对于参与招投标活动的各方当事人：建设业主、投标人、招标代理机构、建设行政监督机构都应进行诚信记录和考核，形成相互牵制的信用考核机制。按照建设部2007年283号文件精神，建立标准统一的惩戒机制及诚信档案信息平台，是对失信者受到惩处，也对守信者进行奖励，使其得到社会应有的肯定，从各方面支持守信企业的发展。 健全建筑市场担保制度 长期以来，招标人凭借在招投标过程中的主动地位，利用建筑市场是买方市场的特点，建设市场担保均由投标人向招标人提供。而在建设工程招投标以及建设工程合同履行过程中，招标人不诚信的现象也屡屡出现。发出中标通知书后，与未招标单位签订合同;确定中标单位后，在签订合同时，要求招标人降低报价;发包人拖欠工程款的问题等，使得承包人合法利益得不到保障。这也是引发工程质量安全事故，引起工程质量问题的原因之一。可见，有必要建立工程支付款担保制度，在为招标人利益担保的同时，也用法律法规为承包人支撑起保护伞。 |
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