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问题	张文豪 23 7 违法强拆的维权思路
释义	所谓违法强拆、不按照法定程序征收，常见的是未签署行政征收补偿协议也未出具行政征收补偿决定，径行拆除房屋、推倒苗木的行为。     此外还包括一些特殊的情况，比如出具行政征收补偿决定以后，未等待2个月行政复议期限和6个月行政诉讼期限，也没有申请人民法院强制执行，直接由行政机关委托的其他组织实施拆除。     不管是何种形式，掌握基本维权思路就不会跑偏。大致从民事、行政、刑事三种法律关系入手，以行政为核心，组合拳式的维权。     一、行政诉讼     知道或应当知道强拆发生之日起6个月内提起行政诉讼，确认强拆违法，可以同时或另案提起行政赔偿之诉。     根据征收补偿安置方案等政策文件确定被告。区县级人民政府是征收主体，可以另设房屋征收部门，并委托征收实施单位。有房屋征收部门的，以该部门为被告，在区县级人民法院立一审案件。没有征收部门的，可以区县级人民政府为被告，在市中级人民法院立一审案件。     一审在区县级人民法院的，二审在市中院，再审在省高院。一审在市中院的，二审在省高院，再审在最高院（没有社会典型普遍意义的，即便申请最高院再审，也大概率转至省高院，最高院再审要求对事实查明声明无异议，应当注意权衡利弊）。     行政路径是核心思路，其中行政赔偿或行政补偿确认财产损失的部分适用民事相关法律确认财产损失的规定。此外，强拆案件往往还能进一步延伸至刑事法律关系。     二、刑事控告     强拆行为在行政诉讼中只能确认违法+赔偿或补偿。而在刑事控告中，可能涉嫌故意毁坏财物罪、滥用职权罪等。实践中，因征收项目涉及公共利益，执法人员即便具体行为存在违法情形，但考虑到出发点、影响面等多种因素，往往不予刑事立案。但也不乏因违法强拆被追究滥用职权罪刑事责任的先例。     实践中注意各项程序的衔接。制作刑事控告材料向区县级公安局提交。材料中应体现被控告单位、工作人员、违法事实、财产损失、因果关系、法律依据。公安机关首先调查30天，30天后决定是否立案。如果立案则进入侦查阶段，后续检察院审查起诉，人民法院审判。如果不予立案，则可以选择向同级人民检察院申请立案监督。人民检察院立案监督成立的，责令公安机关立案，转入侦查阶段。立案监督不成立的，可以向人民法院径行提起刑事控告诉讼。     三、其他监督途径     很多当事人在提起行政、刑事诉讼之前，往往先通过信访、巡视组、监察委反映情况，甚至往来沟通数月、数年之久。他们希望通过这些监督途径代替诉讼。     实际上，行政征收引起的强拆、不按法定程序征收的维权核心永远是行政诉讼。其他途径均为辅助路径，起监督作用，切不可本末倒置。     四、结语     城市土地财政已经发生变化，未来违法强拆的成本会越来越高，违法强拆的数量会越来越少，但依然不排除特殊情况的出现。
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