违法批准征收、转用土地有哪些表现形式,应承担哪些法律责任-拆迁征地法律援助-法律咨询免费平台-国际律师联盟

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问题	违法批准征收、转用土地有哪些表现形式,应承担哪些法律责任
释义	1、无权批准主要指不具有征收、转用土地审批权的管理机关或部门(包括其负责人)，擅自批准征收、转用土地。如县级政府批准征收土地，根据土地管理法律法规的规定，县级政府不具有征收土地的审批权，因此，其行为属于违法批地。 2、越权批准主要指具有土地审批权的政府，超越自己的审批权限批准征收、转用土地。从现行法律法规看，县级以上各级人民政府不同程度的享有土地审批权，但如果超越了本级政府的审批权限批准征收、转用的，则属于越权批准。如省级政府批准征收耕地超过三十五公顷的，即属于超越了自己的审批权限，属于越权批准。同样，按照法律规定，征收基本农田要由国务院批准，如果省级政府批准征收基本农田，也属于越权批准。 3、违反土地利用总体规划确定的用途批准土地利用总体规划是土地管理的重要依据，也是实施用途管制的主要体现，是土地管理工作的基础。现行土地利用总体规划划定了“三界”(即城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界)，确定了“四区”(即允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区)。因此，审批行为均需根据土地利用总体规划确定的用途来进行，否则属于违法批地。 4、违反法律规定的程序批准土地审批行为应根据法律法规规定的程序进行，违法批地不仅可能发生在“实体违法”上，也可能发生在“程序违法”上。批准征收、转用土地，除了要按照法定的权限和符合土地利用总体规划以外，还必须遵循法定的审批程序。如按照法律规定，征收农村集体土地必须进行“两公告、一登记”，如果没有经过“两公告、一登记”的程序而实施土地征收，则构成程序违法，也属于违法批地。除了《土地管理法》第七十八条规定的四种违法批地形式外，违法批地的情形还有擅自调整土地利用总体规划批准占用基本农田、没有土地利用计划指标擅自批准用地、没有新增建设占用农用地计划指标批准农用地转用等。法律责任根据《土地管理法》第七十八条规定，违法批地的批准行为无效，这是前提和基础。同时，要收回非法批准、使用的土地，并依法追究违法批地责任人员的法律责任。
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