| 问题 | 私募行业非法集资特征有哪些？ |
| 释义 | 当前私募基金涉嫌非法集资的风险事件主要有三个特点： 1、是滥用登记备案信息非法增信。不法机构利用私募基金管理人登记身份，故意夸大歪曲宣传，误导投资者，借助合法经营的形式向社会公众募集资金。 2、是非法集资特征突出。以私募基金为名的非法集资案件与一般非法集资案件行为特征高度一致，例如承诺保本保收益，甚至是高额回报；通过网络媒体、遍布全国的销售网点公开向不特定对象宣传推介；投资门槛低，期限错配，募新还旧；突破或变相突破法定投资者人数限制等。 3、是违法机构集团化经营。集团内部互联网金融、P2P、众筹、小贷、私募基金等业务相互交织、渗透，这些业务涉及银监、证监、地方金融监管等多个监管线条，单从私募基金业务本身难以看穿其非法集资本质，违法行为隐蔽性、风险传递性更加突出。 一、私募基金可以出借 私募基金不可以出借 私募基金管理人投资运营中的“不得要点” 1、不得兼营民间借贷、民间融资、配资业务、小额理财、小额借贷、P2P/P2B、众筹、保理、担保、房地产开发、交易平台等与私募基金的属性相冲突的业务。 2、不得兼营与私募基金可能存在冲突的业务、与买方“投资管理”业务无关的卖方业务以及其他非金融业务。 3、不得将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事投资活动。 4、不得不公平地对待其管理的不同基金财产。 5、不得利用基金财产或者职务之便，为本机构/本人或者投资者以外的人牟取利益，进行利益输送。 6、不得侵占、挪用基金财产。 7、不得从事损害基金财产和投资者利益的投资活动。 8、不得从事侵占基金财产和客户资金、利用私募基金相关的未公开信息进行交易等违法活动。 9、不得从事内幕交易、操纵交易价格及其他不正当交易活动。 10、不得通过拆分转让私募基金份额或其收益权、为投资者直接或间接提供短期借贷等方式，变相突破合格投资者标准。 11、不得直接或者间接对优先级份额认购者提供保本保收益安排，包括但不限于在结构化基金合同中约定计提优先级份额收益、提前终止罚息、劣后级或第三方机构差额补足优先级收益、计提风险保证金补足优先级收益等。 12、不得从事违法证券期货业务活动或者为违法证券期货业务活动提供交易便利。 第二十三条私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金销售机构及其他私募服务机构及其从业人员从事私募基金业务，不得有以下行为： (一)将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事投资活动； (二)不公平地对待其管理的不同基金财产； (三)利用基金财产或者职务之便，为本人或者投资者以外的人牟取利益，进行利益输送； (四)侵占、挪用基金财产； (五)泄露因职务便利获取的未公开信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关的交易活动； (六)从事损害基金财产和投资者利益的投资活动； (七)玩忽职守，不按照规定履行职责； (八)从事内幕交易、操纵交易价格及其他不正当交易活动； (九)法律、行政法规和中国证监会规定禁止的其他行为。 二、私募基金备案有何特点 1、实行事后登记备案，开展行业自律管理。私募基金自律管理以信息披露为核心，以诚实守信为基础。 （1）私募基金登记备案不是行政许可，基金业协会对于私募投资基金管理人所提供的登记备案信息不进行实质性事前审查。私募基金管理人承诺对所提供信息的真实性、准确性和完整性承担法律责任； （2）基金业协会将对外公示管理人、基金及从业人员的基本信息，接受社会监督。社会公众若发现基金管理人提供虚假信息或者存在违法违规行为，可以通过电话、传真、邮件或信函等方式向基金业协会举报投诉。协会对于提供虚假信息及其他违反自律规则的行为，将采取自律处分措施，对于情节严重或涉嫌违法违规的，移交证监会处理；三是建立私募投资基金管理人及其从业人员诚信档案，跟踪记录其诚信信息，建立私募基金行业诚信体系。 2、全口径登记备案，实行电子化报送。《办法》要求私募投资基金管理人应当向基金业协会履行登记手续，私募基金应当履行备案手续。为简化流程、提高登记备案效率，协会开发了私募基金登记备案系统，基金管理人通过互联网报送并更新私募投资基金管理人登记、基金备案及从业人员信息。 3、鼓励私募基金进行托管。《证券投资基金法》规定，除基金合同另有约定外，非公开募集基金应当由基金托管人托管。协会在私募基金备案系统中将要求提供基金托管信息，并将在私募基金公示中列明私募基金是否托管，以便投资者识别风险。 |
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