| 问题 | 破除城乡什么结构? |
| 释义 | 城乡二元结构是影响城乡协调发展的主要障碍，制约城乡要素平等交换、收益合理分配，妨碍农业综合效益和竞争力提高。 进一步破除城乡二元结构，需要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。更加强调城乡地位的平等，对城乡关系和城乡发展提出了进一步的要求。 城乡融合发展的核心在于城市和乡村相互协调，相互依赖，互惠共生，共同繁荣。可以说，“城乡融合发展”体现了新形势下党中央对城乡关系的再定位和对乡村发展的重视，为我国乡村发展注入了新的活力，标志着我国城乡发展关系迈上了一个新台阶。 全面深化改革，清除阻碍要素下乡的各种障碍，推动城乡要素自由流动、平等交换，激发农业农村发展活力。要促进城乡要素双向自由流动和平等交换，重点解决“人地钱技”四种要素的问题，畅通城乡人口流动渠道，深化改革农村土地制度，强化乡村发展资金保障，推动科技成果入乡转化。要促进城乡公共资源合理配置，重点解决“一个基本”“一个基础”的问题，推进城乡基本公共服务普惠共享，推进城乡基础设施一体化发展。 坚持以城带乡、以工促农，用现代生产方式、信息技术改造提升农业，加快农业现代化步伐，促进农村一二三产业融合发展。要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。近年来，各地积极探索实践，农村一二三产业融合发展呈现良好势头。当前，亟须把握规律、顺势而为，抓住关键环节、核心问题集中发力，深入推动农村一二三产业融合发展，加快农业农村现代化步伐。 【法律依据】： 1998年《中华人民共和国土地管理法》第一条 形成农地非农化的政府垄断。其制度安排及保障机制是：对农地转用的指令性计划和严格转用审批；将征地变为农地转成建设用地的唯一方式；对农民土地的补偿按原用途的倍数补偿。 |
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