| 释义 |
实质性内容和条件，是指招标人按照项目特点和履约需要，在招标文件中载明的要求和条件。法律规定，招标文件的实质性要求和条件包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等。其中，拟签订合同的主要条款并非招标文件的实质性要求和条件。此外，该条规定要求招标人在招标文件中载明所有实质性要求和条件，如投标有效期、投标保证金等。按照招标采购阶段不同，实质性要求和条件包含：招标投标阶段投标人应当依法履行的义务以及履约阶段中标人依法必须履行的义务。招标文件的实质性要求与条件，一般集中列于评标办法一章的前附表。
风险提示：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。中标人的投标应当满足招标文件中的实质性要求，否则将被否决。因些，想要中标，投标文件必须响应招标文件的实质性要求或条件。因此有观点据此认为招标文件是具有法律效力的、特殊的要约邀请。
法律依据
《招标投标法》第十九条 ,招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
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