| 释义 |
由于耕地数量涉及国家安全问题，因此《土地管理法》对于耕地保护是极其重视的，不管是任何单位、个人，还是耕地承包户，都不得有以下两类行为，否则就是违法使用耕地：
①擅自在耕地上建房，占用耕地建窑、建坟，或者挖矿、采矿、采石、取土等。
这些行为会导致耕地表面被破坏，无法耕种，造成耕地资源的浪费，严重威胁国家的耕地红线，因此是绝对严禁的。
②因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的。
土地开发必须符合国家总体规划，布局规范，确保不会造成生态破坏，否则一旦造成荒漠化、盐渍化，后果很严重。
其实不难看出，违法使用耕地的规定，都是从保护耕地资源的角度出发，耕地本身所有权属于集体，承包户本来就不能随意处置，只要在合理范围内使用耕地，不会有什么问题。
二、还有哪些用地行为属于违法？
除了耕地之外，农村其他土地资源也是不能乱用的，比如以下用地行为就属于违法：
①不经相关部门批准，擅自开发未利用土地；
②未经科学论证和评估就开垦未利用土地，造成土地质量严重下降的；
③围湖造田、侵占江河滩地；
④开垦开发行为不在国家土地利用总体规划划定的区域之类；
⑤以毁坏森林、草原为代价的耕地开垦行为；
⑥其他可能造成土地荒漠化、盐渍化等环境破坏的行为。
当然，在某些农村地区确实存在人治高于法治的现象，某些人曲解政策以达成利己的目的，不惜危害农民的权益。
比如按照规定，耕地如果合法被征用，性质转变为国有土地，那么使用者就可以在耕地上建房，但必须经过严格的审批，拿到相关部门许可后方能实行。但这里面依然有很多可乘之机，用地政策的进一步完善和农村地区的法治问题仍然任重道远。
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