| 问题 | 开黑彩票站属于什么行为犯罪是属于赌博的吗 |
| 释义 | 所谓黑彩也叫私彩，就是利用国家正规彩票摇奖开出的号码，私自设立庄家，开设彩票站，黑彩票大肆敛财。这种私彩，不需通过机器打票，只要向老板报上所买的号码即可。这种私彩一注的价格，由购买人和老板直接协商。待开奖后，如果购买者中奖，由投注站的老板负责按照国家报出的中奖金额给予支付。我国《彩票管理条例》中明确规定，未经国务院批准，任何单位和个人不得发行彩票，即黑彩票。私彩的泛滥，严重冲击了正常的彩票市场，阻断了国家对彩票的管理，逃避了国家税收征管，扰乱了正常的经济秩序，并诱发了一系列危害社会稳定的治安问题。根据国家规定，投注站出售彩票时，必须向当事人打印出彩票单据。购买黑彩是不受法律保护的，要承担巨大的风险，在没有票据的情况下，即使中奖，也难以兑现，一旦产生纠纷，其利益无法得到法律保障。开黑彩票站的行为侵犯的多重的法益，即侵犯了社会主义市场经济秩序涉嫌非法经营罪，又侵犯了社会管理秩序，涉嫌开设赌场罪，两涉嫌犯罪罪名之间成立想象竞合关系，应择一重罪论处，即应当以非法经营罪论处（非法经营罪最高5年以上有期，开设赌场罪3－10年有期）。当然是构成犯罪还是行政违法，还要看是否达到刑事立案标准。非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。【五年以上有期徒刑法定基准刑参照点】非法经营数额25万元或者违法所得7万元或者经营报纸1．5万份或者期刊1．5万本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张（盒）的，为有期徒刑五年；每增加犯罪数额1万元或者违法所得1000元或者报刊300份或者图书50册或者电子出版物20张（盒）的，刑期增加一个月。 |
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