| 释义 |
未利用地可以转变为建设用地，转变为建设用地后，可以办理宅基地。
未利用土地又分为：
①荒草地。树木郁闭度小于10%，外表为土质，生长杂草，不包含盐碱地、沼泽地和裸土地。
②盐碱地。表层盐碱聚集，只生长自然耐盐植物的土地。
③沙地。外层为沙覆盖，大多数无植被的土地，包含沙漠，不包含水系中的沙滩。
④裸土地。外层为土质，大多数无植被覆盖的土地。
⑤裸岩石砾地。外层为岩石或石砾，其覆盖面积大于50%的土地。
其他未利用土地又分为：
①其他土地。未加入农用地、建设用地的别的水域地。
②河流水面。自然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的土地。
③湖泊水面。自然形成的积水区常水位岸线以下的土地。
④苇地。生长芦苇的土地，包含滩涂上的苇地。
⑤冰川与永久积雪。外层被冰雪常年覆盖的土地。
【法律依据】《土地管理法》第44条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，需要办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
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