| 问题 | 但限制人身自由的行政处罚只能由什么行使? |
| 释义 | 法律分析：限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。 一、行政强制措施由法律法规设定 《行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。 尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 二、地方行政处罚的范围有 根据法律、法规的规定，行政处罚的设定的范围有： 全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚； 国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚； 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚； 尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。 三、行政处罚和刑事处罚的区别有哪些 行政处罚和刑事处罚的区别，具体如下： 1、针对的行为不同。行政处罚针对的是公民、法人或者其他组织违反国家法律、法规，尚未构成犯罪的、应当依法承担行政责任的行为。而刑罚针对的则是已经触犯刑法，构成犯罪的行为。性质相同的行为，由于恶劣程度不同，造成的后果不同，就会受到不同性质的处罚； 2、作出处罚所适用的依据不同。行政处罚的依据有法律、行政法规、地方性法规、行政规章等；而刑罚的适用依据只能是刑法，以及全国人大作出的刑法修正案。虽然二者的作出都需要有法定依据，但是对依据要求的严格性是不同的； 3、处罚实施的机关不同。行政处罚的实施主体是法律、法规授权的国家行政机关和其他非行政机关组织。它的实施主体要比刑罚的实施主体广泛得多。刑罚只能由法院决定，然后交给执行机关； 4、处罚种类不同。刑罚包括主刑和附加刑两类。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产，此外还有适用于外国人犯罪的驱逐出境。行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照、没收非法财物、没收违法所得、行政拘留等。行政处罚虽然也有针对人身的，但是只有一种，即行政拘留，而且行政拘留的上限是15天，在严厉程度上是无法与刑罚相比的； 5、违法行为人的主观心理对承担责任的影响不同。在刑事领域，行为人主观是故意还是过失，是积极的追求行为结果，还是放任结果的发生，或者是应该预见到结果发生但是没有预见到，或者是已经预见到结果的发生但轻信自己可以避免，这样的心理状态对罪与非罪，以及此罪与彼罪的确定有着决定意义。但是在行政处罚的过程中，行为人主观上是故意还是过失对于违法行为的确定并不是那么重要，只要主观上有过错，客观上实施了行政违法行为，就可以认为构成了行政违法，就可以进行行政处罚。 法律依据：《行政处罚法》第十六条，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 |
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