| 问题 | 行政复议书面审查是怎么回事，解释是什么 |
| 释义 | 行政复议应采取书面审查办法，以提高效率和便利性。行政复议是行政机关的行政监督活动，应符合效率原则，减少时间和资源消耗。书面审查不需要开庭审理，适用于处理具有专业性和技术性的行政争议，能快速作出正确判断。行政复议应追求简便易行，而不是照搬司法程序规则。行政复议是行政管理相对人寻求救济的渠道，应尽快解决争议或转向司法救济渠道，以减少不必要的消耗。书面审查对于行政复议具有操作上的优势。 法律分析 书面审查，是指行政复议机关对具体行政行为进行审查时，主要基于被申请人提供的有关证据和材料，一般不再重复进行调查取证。书面审查，是各国行政复议制度通用的审查办法，是行政复议审查的一般原则，也是行政复议区别于行政诉讼的重要方面。在制定行政复议法过程中，一些人提出，行政复议应当仿效行政诉讼制度，实行开庭审理的审查办法。对此，我们考虑，行政复议是行政机关的行政监督活动，应当体现行政活动的特点，贯彻并符合效率原则，防止因为繁琐的程序设计影响行政复议的及时进行。对于行政管理相对人而言，行政复议是其寻求救济的一个渠道，此后还有人民法院的司法救济渠道。因此，尽可能迅速地解决行政争议，或者尽快地有机会向人民法院寻求救济，减少不必要的金钱和精力的消耗，更是他们的愿望。这就要求，行政复议审查制度不能不追求简便易行，而不能照搬行政诉讼的司法程序规则。从操作性上讲，书面审查对于行政复议而言也有相应的优势。行政争议中许多问题带有的很强的专业性和技术性，对于司法机关是一个障碍，需要通过开庭审查和广泛地调查取证才能澄清，而对于行政复议机关来讲则不是很大的困难。行政复议机关在审查具体行政行为时，往往不需要进行开庭审理，就可以对具体行政行为应当基于的事实和适用的法律，得出正确的判断。因此，原则上采取书面审查的办法进行行政复议，是很方便效的制度。 结语 书面审查是行政复议的一种通用审查方式，与行政诉讼有所不同。行政复议应当注重行政活动的特点，追求简便易行，以减少时间和精力的消耗。对行政复议机关而言，书面审查具有操作性优势，能够快速澄清专业性和技术性问题，无需开庭审理和广泛调查取证。因此，采用书面审查的办法进行行政复议是方便高效的制度。 法律依据 中华人民共和国行政复议法（2017修正）：第三章 行政复议申请 第十六条 公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。 中华人民共和国行政复议法（2017修正）：第三章 行政复议申请 第十条 依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。 公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。 申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 中华人民共和国行政复议法（2017修正）：第一章 总 则 第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。 |
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