| 问题 | 行政诉讼判决和裁定 |
| 释义 | 法律分析：1，驳回原告诉讼请求。行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。2、撤销判决。有法定情形的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。3、变更判决。 一、一审和二审的主要区别 1、性质不同。 归根到底，由于审判依据和审判任务的不同，两者在性质上有区别：人民法院第一审程序的审判依据是对行政案件的一审管辖权，其性质是对具体行政行为合法性的审查；人民法院第二审程序的审判依据是上一级人民法院对下一级人民法院的审判监督权，其性质是对第一审裁判合法性的审查，是将行政机关与行政相对方的特定争议最终予以解决。 2、引起审理程序发生的原因不同。 第二审程序基于当事人行使上诉权而发生，而第一审程序是基于原告行使起诉权而发生。 3、审查对象和范围不同。 一审法院审查的对象是被告作出的具体行政行为是否合法，仅对所争议的具体行政行为合法性和相关的行政法律关系进行审查；而二审法院审查的范围除此以外，其直接审查对象还包括一审裁判是否正确，即二审程序中的审查是对具体行政行为和一审裁判的双重性审查。 4、引起审理程序发生的诉讼主体不同。 一审中的原、被告地位是固定的，有资格限制，提起诉讼并引起第一审程序的原告，即是行政对方的公民、法人或者其他组织；而二审中当事人的诉讼地位并不固定，没有资格限制，原审中的原告、被告、第三人，既可以充当上诉人、也可以充当被上诉人。 5、审理方式不同。 一审法院审理行政案件，一律实行开庭审理，包括公开和不公开开庭审理；二审中，人民法院除应采取开庭审理方式外，认为事实清楚的，可以实行书面审理。 6、裁判方式不同。 一审判决针对具体行政行为的质量，可以作出维持判决、驳回诉讼请求判决、撤销判决、确认判决、限期履行法定职责和变更判决等；二审判决则限于维持原判、依法改判两种，并可裁定撤销原判，发回原审法院重审。 7、审理期限不同。 《行政诉讼法》规定，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状起两个月内作出终审判决。这就是说，二审的审理期限比一审期限少1个月。 二、办案程序违法如何处理 人民法院对违反法定程序的行政处罚，可采取判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体规定，给了程序违法的行政行为以复活的机会。 三、行政撤诉的种类 (1)准予撤诉。 原告具有明示的撤回起诉的意思表示，经人民法院审查，符合法定条件，予以批准。有两种情况： ①原告主动申请撤诉。即指人民法院受理案件之后至作出判决之前，原告主动申请撤回起诉的行为。 ②原告同意申请撤诉。即指原告在被告撤销或改变其所作的具体行政行为之后，表示同意并申请撤诉的诉讼行为。 被告改变被诉具体行政行为之后，或许满足原告一方的诉讼请求，或许不能满足原告诉讼请求。满足原告诉讼请求，第三人亦无异议并符合其他条件，原告同意撤诉的，人民法院应予准许，不能满足原告诉讼请求，原告不同意撤诉，或者第三人提出异议或者改变后的具体行政行为违法的，人民法院应对改变后的具体行政行为进行审查。 (2)按撤诉处理。 《行政诉讼法》第四十八条规定，“经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉。所以，按撤诉处理是“视为申请撤诉经过了人民法院审查批准后的一种结果。而《民事诉讼法》第一百二十九条却直接规定了“按撤诉处理，即“原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理，被告反诉的，可以缺席判决。这是由两种诉讼制度的任务和目的不同所决定的。 法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施： （一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨； （二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款； （三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告； （四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院； （五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
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