| 问题 | 环境违法行为行政处罚量罚规定是什么？ |
| 释义 | 环境违法行为行政处罚量罚规定有《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》，具体是根据其所造成的后果程度来进行不同的处罚。 《大气污染防治法》 第九十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭： (一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的； (二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的； (三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。 第一百条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治： (一)侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的； (二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的； (三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的； (四)重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的； (五)未按照规定设置大气污染物排放口的。 一、环境保护行政处罚的程序是怎样的 (一)简易程序 简易程序是指对公民或者法人和其他组织违法情节轻微，给予一定限额以下罚款或者警告，而当场做出处罚决定所适用的程序。 1、实施简易程序的条件 根据《行政处罚法》第三十三条规定，实施简易程序必须具备三个条件：违法事实确凿处罚有法定依据；罚款限额为对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下，或者警告。 2、适用简易程序的步骤 (1)执法人员向当事人出示执法证件； (2)查明违法事实确凿； (3)依据有关法律、法规量罚，应当属于当场处罚范围； (4)告知当事人处罚的事实、理由和依据； (5)听取当事人的陈述和申辩； (6)当场做出行政处罚决定并填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书。 当场处罚决定书应载明当事人的违法行为，行政处罚依据、罚款数额、交款时限和地点，以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 (7)将处罚决定书当场交付当事人； (8)告知当事人对当场处罚决定不服时，依法申请行政复议或提起行政诉讼的权力和途径； (9)对于应当给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款，并出具财政部门制发的罚款收据。 除上述情况外，执法人员不得自行收缴罚款，而应要求当事人在十五日内到指定银行交款。 (10)当场收缴的罚款，应在两日内交至所属执法机关，执法机关应在两日内交付指定银行。 (11)将当场处罚决定事项报所属执法机关备案。 3、实施简易程序的意义 在当前环境执法任务量大面广，特别是情节轻微的环境违法行为又十分普遍的情况下，适用简易程序，使其操作简便，可以提高执法效率，节省执法成本，并适应行政执法的特征，有利于处罚的实施。此外，由于有些环境违法行为具有瞬时性，污染物排放具有不规则性，非当场处罚，事后则难以处罚，因而规定简易程序也是十分必要的。 尽管简易程序操作简便，但它仍是执法机关代表国家的一种执法行为，当场处罚决定同样具有权威性和强制力。因此，执法人员必须严格按程序操作，不能随意超越步骤，当事人也必须依法履行。 (二)一般程序 与简易程序相对应，一般程序适用于当场处罚以外的所有行政处罚。因此，一般程序的规定也更为严格，操作也比较复杂。 (1)执法机构对于发现或受理的违法行为进行初步审查，确定属于适用一般程度范围； (2)立案，填写立案登记表并履行立案审批； (3)确定两人以上调查小组，需要回避的人员应当依法回避； (4)执法人员佩带执法证章，并向当事人和被调查人出示执法证件； (5)开展全面、客观、公正的调查。主要方式为询问当事人和证人。有多个当事人或证人时，应个别进行询问。询问应当场制作笔录。笔录须经当事人和证人阅核签名。当事人或证人拒签的，应当在笔录中说明； (6)收集证据。可以采取抽样取证的方法，并根据需要在现场进行记录、录音、录相、拍照、采样和查阅、复印、摘抄有关资料，以及委托具有法定资格的单位进行技术鉴定。 |
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