| 问题 | 二胎罚款的计算方式是什么？ |
| 释义 | 根据《条例》，征收标准根据当事人收入确定，包括提前生育、多生育子女、婚外生育和非法收养。标准测算依据统计部门公布的上年收入数据，执行时考虑当事人双方实际年收入倍数。流动人口按所在地征收标准。每年1月1日公布新的征收标准。以2010年为例，农村人口按政和县统计数据征收，城镇居民按南平市统计数据征收。 法律分析 一、征收标准 1、提前生育(含婚前生育、未满生育间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育子女的)，按当事人双方上年收入总额的百分之六十至一倍征收。 2、多生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的二至三倍征收。 3、多生育第二个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍征收。 4、多生育第三个及以上子女的，从重征收。 5、婚外生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍收入。 6、婚外生育第二个以上子女的，从重征收。非法收养子女的，比照上述规定征收社会抚养费。 二、征收标准测算 1、上年收入的界定。考虑到统计部门提供确切统计数据的时间，上年收入以统计部门公布数据为标准(如2010年执行“上年收入”就以2009年收入为标准)。 2、统计数据来源。根据统计职能划分，农民人均纯收入由县统计局提供，城镇居民人均可支配收入由南平市统计局提供。 3、征收标准执行。当事人年收入低于统计标准的，按统计标准征收;高于统计标准的，可以以当事人双方有据可依的实际年纯收入倍数征收。 4、流动人口征收标准。无论是本县乡镇之间流动的当事人，还是外县流入本县的当事人，根据其身份，均按本县对应标准征收。 5、关于年度征收标准。每年元月1日前由县统计局和县人口计生局公布上年人均收入标准，元月1日起执行新年度标准。 6、二0一0年征收标准。当事人双方均为农村人口，征收社会抚养标准按照我县统计局2009年《政和县统计年鉴》公布的农民人均纯收入4682元为基数;当事人一方或双方为机关、企事业单位工作人员和城镇居民，征收社会抚养费标准按照南平市统计部门公布的政和县城镇居民人均可支配收入12907元为基数，根据违反《条例》事实，按规定倍数征收。 结语 根据以上规定，对于生育行为的征收标准将根据当事人双方上年收入总额进行测算。对于提前生育、多生育子女以及婚外生育的情况，征收倍数将根据具体情况而定。同时，针对流动人口，根据其身份将按照相应标准征收。每年元月1日前由相关部门公布上年人均收入标准，并从元月1日起执行新的年度标准。对于2010年的征收标准，农村人口以我县统计局2009年发布的农民人均纯收入为基数，而城镇居民以南平市统计部门公布的政和县城镇居民人均可支配收入为基数，根据违反《条例》的情况，按规定倍数征收。 法律依据 中华人民共和国人口与计划生育法（2021修正）：第四章 奖励与社会保障 第三十一条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，并在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。 中华人民共和国人口与计划生育法（2021修正）：第三章 生育调节 第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 中华人民共和国人口与计划生育法（2021修正）：第三章 生育调节 第二十一条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。 前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。 |
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