| 问题 | 可能明显丧失清偿能力债权人可否申请重整 |
| 释义 | 《企业破产法》第二条第二款规定：“企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。”依据这一规定，申请重整的条件有两个：其一是债务人“有前款规定情形”，即有“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的”情形；其二是债务人“有明显丧失清偿能力可能的”情形。债务人具备这两个条件之一的，债务人重整条件成立。问题是，当债务人“有明显丧失清偿能力可能的”情形时，债权人是否可以申请对债务人重整? 债务人“有明显丧失清偿能力可能的”情形，与债务人“不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的”情形，应当有所区别。笔者认为，这一区别主要在于：不能清偿到期债务情况没有发生但有可能发生的，属于前一情形；已实际发生不能清偿到期债务情况的，属于后一情形。现在有清偿能力但以后可能丧失清偿能力的，为前一情形；现在已没有清偿能力或者只有部分清偿能力的，为后一情形。显然，申请重整的条件要低于申请破产清算的条件。 第七条第一款规定：“债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。”依据这一规定，由于债务人“有明显丧失清偿能力可能的”情形，属于第二条第二款规定的可以申请重整的两个条件之一，所以，债务人“有明显丧失清偿能力可能的”，债务人可以向法院提出对自己进行重整的申请。 第七条第二款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。”依据这一规定，债权人申请债务人重整，只能限于“债务人不能清偿到期债务”的情形。据此，即使债务人“有明显丧失清偿能力可能的”，债权人也无法适用这一条款规定申请对债务人重整。 第七十条第一款规定：“债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民法院申请对债务人进行重整。”如果不考虑上述第七条第二款规定，而只考虑第七十条第一款规定和上述第二条第二款规定，则在债权人证明债务人“有明显丧失清偿能力可能的”情形下，债权人应当可以申请对债务人的重整。 |
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