| 问题 | 行政许可上的听证有什么规定 |
| 释义 | 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利； 请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出昕证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。 一、几日内提出听证申请 当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起3日内，向执法单位书面提出听证要求；以挂号邮寄方式提出听证要求的，以寄出时的邮戳日期为准。依照行政处罚法的规定，行政机关必须组织听证的，从行政处罚案件上有一个限定范围，即行政机关给予责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚的案件，当事人要求听证的，行政机关不能拒绝，都要组织听证。另外，行政机关认为有必要进行听证的也可以组织听证。也就是说，并不是所有的行政处罚案件都必须听证。限定听证案件的范围，是从公平与效率兼顾的原则出发，既保证行政机关处理行政处罚案件的效率，注重行政处罚程序中的民主程序的建设。听证尽管是行政处罚当事人的一项重要的权利，但是，依据行政处罚法的规定，听证并不是行政处罚必经程序。只有符合法律规定的范围内的行政处罚案件，才举行听证。 二、重庆市行政处罚听证程序规定 1、公安机关拟作出适用听证程序的行政处罚前,应当向当事人送达载明下列主要事项的听证告知书: (1)当事人的姓名或者名称(2)当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定(3)告知当事人有要求听证的权利(4)告知提出听证要求的期限和听证组织机关。 听证告知书必须盖有公安机关的印章。 听证告知书可以直接送达、委托送达或者以邮寄挂号信方式送达。 2、当事人在法定期限内提出听证要求的,公安机关应当受理。 3、公安机关决定予以听证的,听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起2日内确定举行听证的时间、地点和方式,并在听证举行的7日前,将载有下列事项的听证通知书送达当事人: (1)当事人的姓名或者名称: (2)举行听证的时间、地点和方式(3)听证人员的姓名(4)告知当事人有权申请回避(5)告知当事人准备证据、通知证人等事项。 听证通知书必须盖有公安机关印章。 4、听证人员在听证预备阶段必须完成核对听证参加人身份、宣读听证纪律、征询当事人是否申请听证人员回避等事项。 5、当事人申请听证主持人回避的,听证主持人应当宣布暂停听证,报请公安机关负责人决定是否回避请听证员、书记员回避的,由听证主持人当场决定。 6、举行听证时,由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议事人进行陈述、申辩和质证。 7、听证应当制作听证笔录。 听证结束后,听证人员应当把听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签名或盖章。 当事人拒绝签名的,由听证主持人在昕证笔录上说明情况。 听证笔录中有关证人证言部分,应当交证人审核无误。 三、听证的适用范围 听证程序是指行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定前通过公开举行由有关利害关系人参加的听证会广泛听取意见的程序。行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。 【本文关联的相关法律依据】 根据《行政许可法》的规定，听证适用以下情形：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行昕证。 |
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